精准扶贫南庄样本产业为核志智双扶

南庄镇通过产业扶贫，提高对口帮扶的廉江市3个村自主“造血”能力，并逐步实现脱贫

■禅城区副区长、南庄镇委书记何战（右二）带队考察河唇镇龙湖小学光伏项目。（南庄社工供图）

暮秋傍晚，望着待售的农家鸡，廉江市河唇镇龙湖村的村民钟贵甭提有多开心。自打参加“种养户项目”，两年多来，钟贵一家年总收入实现翻番，基本甩掉了“贫困户”的帽子，逐渐奔向小康。

钟贵一家的“蜕变”离不开佛山市禅城区南庄镇政府的帮助，这恰恰是南庄对口帮扶廉江市河唇镇3个村270余户贫困户的成果缩影。

两年多前，在镇委、镇政府的高度重视下，南庄启动了“精准扶贫精准脱贫”工作，以“产业扶贫”为核心，充分结合自身优势与对口帮扶村的特点，精准对接资源，通过发展绿色光伏产业以及“种养户项目”、集中养殖基地等项目，实现“输血式”扶贫向“造血式”脱贫的转变，打造具有借鉴和推广意义的精准扶贫南庄样本。

光伏产业“大造血”精准脱贫“拔穷根”

时钟拨回到2016年5月，廉江市河唇镇的龙湖、上村和灯草共3条村成为南庄镇政府对口帮扶村。这3条村地理位置偏远，交通不便，村里留守的村民多为老弱病残，缺乏青壮年劳动力，难以在短时间内培育出可以产生稳定现金流、增加贫困户收入的产业。

帮扶伊始，对于如何觅得突破口来打赢这场脱贫攻坚战，南庄镇的决策层一直在细致谋划。怀着为民谋福祉的“初心”，禅城区副区长、南庄镇委书记何战，镇长陈辅明等多次奔赴当地实地考察，凭借敏锐的洞察力和敢为人先的魄力，为贫困户们找到一条脱贫致富路：缘于廉江市阳光充足，属于全广东太阳能资源最丰富的地区之一，空气清洁，天然具备发展光伏产业的优良条件，可因地制宜地在帮扶村发展绿色光伏产业。

为何要选择光伏产业？对此，南庄镇有关负责人给出答案：光伏发电系统一旦建成，故障率极低，使用寿命至少为25年；运营维护简单，易于操作；关键是收益稳定。同时，南庄的光伏产业是禅城乃至佛山市的先行者，具有丰富的实践经验，拥有首批“中国家庭光伏示范村”，分布式光伏发电设备已覆盖上千户家庭的楼顶。

谋定而后动，在镇党委政府的大力支持和指引下，南庄派出的3名驻村干部带领驻村工作队，与当地村“两委”干部密切协作，奔走于当地各级政府和供电部门之间，为光伏产业项目落地而努力。

然而，光伏产业项目的建设之路充满艰辛和坎坷，如需解决光伏设备占用场地的物权归属问题、备案流程问题、审批程序问题等。所幸在国家扶贫政策的指引下，经各方努力，所涉问题一一得到妥善解决，项目得以落户。

目前，南庄镇为3个对口帮扶村带去的光伏产业项目总投入超过300万元，装机容量317KWP，预计每年将为各村增加超过8万元的收入，将有效为贫困户增收创收，截至今年10月底，3个对口帮扶村的发电总收益超过15万元，实实在在地增加了贫困户的收入。

在帮助对口帮扶村引入光伏产业时，南庄镇创造多个“第一”：第一个取得禅城区光伏发电扶贫项目的备案证明；第一个进行招投标和动工建设；第一个实现竣工并网；第一个产生发电收益。可以说，南庄在帮助对口帮扶村引入光伏产业项目实现“大造血”的精准扶贫路上创造出“南庄经验”“南庄速度”。

对此，陈辅明表示，光伏项目的引入，使企业与贫困地区实现“双赢”，让扶贫实现了“精准滴灌”。“我们将在3条对口帮扶村光伏发电扶贫项目的成功基础上，归纳总结经验，进一步建设‘光伏村’，甚至是‘光伏小镇’。”陈辅明说。

推广“种养户项目”实施

“志智双扶”助脱贫

南庄镇扶贫工作组发现，在对口帮扶过程中，廉江河唇镇的3条贫困村许多贫困户的思想保守，观念落后，信心也不足，即便有项目，一些人也会因此而畏缩。为了扭转这一尴尬的窘境，南庄的扶贫团队大力进行“扶志＋扶智”。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。

今年42岁的龙湖村贫困户钟贵，身患残疾，是无劳动能力低保户，一家老小，负担沉重。为了帮助他早日脱贫，南庄镇驻龙湖村干部、驻村队长陆绍勇领着驻村工作队帮其量身定制了一系列帮扶措施。首先，结合有关政策，确保每年为其小孩提供一定额度的生活费补助和教育资助金。其次，驻村工作队给他发放鸡苗、化肥等农资，鼓励他参加“种养户项目”，通过养鸡增收。

因为缺乏养殖技术，起初，钟贵还很犹豫，担心万一有什么闪失，怕要赔偿给政府。对此，南庄镇派驻的驻村工作队长陆绍勇等人耐心劝解，告知他只管放心大胆去做，由政府承担风险，终于打消了他的顾虑。

尝到“自养自销、多劳多得”的甜头之后，凭着一股奋力脱贫的冲劲，钟贵以驻村工作队的帮助为后盾，壮大自家的种养产业。他申请了小额贷款，建猪圈养猪崽。有人提醒他养猪的风险比养鸡大得多，乐观的他笑着说：“政府愿意帮我们，自己也要有干劲，有了政府提供的技术指导，我信心十足，好好干总会有回报的！”闲不下来的他更利用自己的修车技能，帮助村民修理摩托车增加收入。

一分耕耘一分收获。经过两年多的努力，钟贵一家年总收入从2016年的20580元增加到2017年45089.84元，人均可支配收入从3280元也上升至6566.89元，均实现翻番。

钟贵的成功，吸引了龙湖村很多原本还心存疑虑的贫困户的关注，点燃了他们脱贫致富的希望。一时间，大家踊跃地参与到“种养户项目”中，去年领取鸡苗的贫困户仅10多户，今年以来已有60多户，短短一年间增加了5倍。

与钟贵居住的龙湖村相比，上村村则不具备大规模发展“种养户项目”的条件。基于此，南庄镇驻上村村干部、驻村队长赵志毅就领着驻村工作队通过实地考察和分析论证后，提出利用村内一空置场地，建设生态养殖示范基地，养殖罗非鱼及三黄鸡。

生态养殖场项目自今年5月启动至今，已成功养殖了第一批罗非鱼、三黄鸡，目前已实现收入7万余元。

与此同时，南庄镇驻村工作队还通过举行种养技能培训班、种养能手入户指导等方式提高贫困户的种养水平，实现扶智。

两年多来，南庄镇的对口扶贫工作成效显著：在2016年度湛江市扶贫开发工作成效考核中，南庄镇帮扶的3个村均取得了优秀等级；今年6月，南庄镇驻河唇镇龙湖村扶贫干部陆绍勇获评2017年度湛江市“百名优秀扶贫干部”；南庄镇政府获评2017年度廉江市“优秀帮扶单位”。（转载：珠江时报）