开展委派民主监督与e线问政促民生实事落地助中心城区建设

　　区政协五届一次会议昨日开幕。

　　10月16日，在庄严的国歌声中，南山区政协五届一次会议在南山会堂开幕。南山区政协主席陈章联代表政协深圳市南山区第四届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对五届区政协工作提出建议，请予审议，并请列席的人员提出意见。南山区四套班子领导、南山区各民主党派代表、各街道和区直处以上单位以及驻区职能部门负责人、南山区公办医院、学校主要负责人及南山区部分机关干部参加了开幕式。大会主席团成员姜建军、陈章联、陈军、王晋闽、陈书爱、陈实、王树佳、黄显峰、刘根平、傅静宏出席了本次会议。会议由区政协党组书记陈军主持。

　　陈章联表示，过去的五年，在中共南山区委的正确领导和市政协的悉心指导下，在区人大、区政府及社会各界的大力支持与配合下，四届区政协坚持团结和民主两大主题，紧扣全区中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛聚集智慧、服务创新发展，充分发挥优势、助推民生改善，积极协调关系、促进社会和谐，为开创南山中心城区建设新局面作出了积极贡献。

　　集群智汇群力 解群难

　　四届区政协常委会充分发挥各党派、团体和各界人士的积极性，围绕事关经济社会发展综合性、全局性、前瞻性的问题开展协商议政，积极科学建言，取得了一批高质量的协商成果。

　　开展整体协商集群智。围绕区委区政府年度工作，以及南山区经济、政治、文化、社会和生态建设中的热点难点问题建言献策，全体政协委员以分组讨论、专题座谈、大会发言等形式，提出意见建议411条，其中75条被采纳、形成决策，委员的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效发挥。

　　开展专题协商汇群力。四届区政协共召开24次常委会议，4次听取区政府、区纪委和区法院、区检察院工作情况通报，以及区发改局、财政局关于政府重大投资项目、财政收支计划的初步安排，把咨政协商做在决策之前。围绕十三五规划编制、促进北部片区协调发展、便民停车场更名和收费调整等，5次审议通过9份建议案，获得市、区有关领导批示，使建议上升为决策，有力促进了重点工作。提案联络委把委员提案作为协商民主的重要抓手，五年来组织座谈、咨询、论证、沟通等协商活动1200多次。社会法制委就群众普遍关注的社会民生问题，组织委员与社工委、民政、城管、教育、卫计、妇联等部门进行多次协商，提出意见建议750多条。经济科技委每年提交的调研报告，区主要领导都召集有关部门，举行专题协商会，研究落实所提意见建议，促进调研成果向政府决策转化。

　　开展重点协商解群难。针对群众普遍关注、关心、关切的难点问题，主动与政府有关部门开展重点协商22次，积极推进相关问题解决。为缓解交通出行难，南山区政协建立南山政协关注交通微信群，组织开展实地考察、协商议政、建言献计、提建议案等五个一专项活动，提出了4大项18条具体建议，推动了地铁9号线线路调整、10条断头路打通，一批缓解交通拥堵的措施得到落实。针对人口老龄化问题，组织委员认真调研，形成相关建议案，引入社会资本助推养老工作，在全国率先成立南山区助老公益促进会。

　　委派184名政协委员民主监督

　　积极探索民主监督新形式，丰富内容，健全机制，形成有据、有序、有方、有力的民主监督南山样本。

　　开展视察监督，民主监督影响力不断增强。组织委员开展36次视察活动，形成视察专报，提出建议，推动区委区政府中心工作落实。

　　开展提案办理监督，民主监督推动力不断增强。不断创新提案办理方式，推动804件提案的办理和落实，使提案质量、办理质量和服务质量有了质的飞跃。在全省率先探索实施提质减量计划、强化提案培育审查、打造精品提案、重点提案票决评价、跨年度提案***督办等10多项创新举措，一系列做法被广东省社会主义学院作为提案办理优秀案例在全省推广。

　　开展委派民主监督，民主监督凝聚力不断增强。为克服民主监督相对软和弱的弊端，南山区政协试行委派民主监督员制度。先后组织184名政协委员接受区委委派，成为全区30个单位的民主监督员。各监督小组共提出各类意见建议500余条，推动解决了社区文体惠民工程、危险边坡整治、小区道路黑化等民生实事142件，形成了有组织、有载体、有机制、有成效的民主监督新实践。人民政协报、市党政信息刊发了具体做法，人民网、中国日报网等纷纷转载。

　　e线问政零距离议政全方位

　　南山区政协充分发挥政协人才库、智囊团的优势，主动把握南山区改革发展大局和阶段性重点工作，找准服务全区工作的切入点，广泛开展走访、调研、问政活动。

　　重点调研献良策。以参政参到点、议政议对题为出发点，按照党委出题，政协建言的要求，组织委员广泛开展调研，一批调研成果得到了区委、区政府多位领导的充分肯定和高度评价。

　　e线问政助民生。积极适应新形势，充分利用互联网优势和高科技手段，创新开展e线问政活动，以网上远程协商新形式助推民生工程落实。先后创新开展e线问民生、e线问交通、e线问改革、e线问法治等活动，组织政协委员与政府相关部门负责人共同参与，就民生工程、交通改善、改革创新、法治城区建设等开展问政活动，通过深圳新闻网、深圳南山网全程视频直播，并与在外地工作的政协委员、网民代表进行远程视频互动，实现了政府服务零距离，委员议政全方位。三访三促办实事。组织访企业、促发展，结合1+1+N挂点服务企业活动，深入走访区内电子信息、新材料、新能源及生物产业、文化创意和部分委员企业170多家，对反映的突出问题主动与区政府有关部门协调，帮助企业排忧解难。组织访社区、促和谐，在8个街道24个社区成立政协委员社区工作室，先后开展法律咨询、科普宣传、送医义诊等活动400多次，了解社情民意，形成专报，为社区群众解决实际问题298件，受到居民的普遍欢迎。组织访委员、促联络，定期召开各党派、各界别委员座谈会，广泛开展六必访活动，主席、副主席分工走访所在专委会的委员，听取委员意见建议，帮助委员解决工作中遇到的难题。

　　委员联谊善行天下

　　四届区政协常委会注重发挥政协的团结联谊作用，拓宽渠道，广泛团结各党派和各界人士，为南山的发展凝聚共识、增添力量。

　　南山区政协广泛开展委员之友联谊活动、善行天下公益活动、南山文史编纂活动，不断塑造政协组织的良好形象。区政协党组和机关党支部认真开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育和两学一做学习教育，党员领导干部的思想政治建设进一步增强。坚持把学习培训贯穿到委员履职全过程，注重在履职中学习、学习中履职。加强委员队伍管理，制定考核办法，对委员履职情况进行考核。

　　陈章联表示，新一届政协要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南山区委的坚强领导下，紧紧围绕区七届一次党代会确定的目标任务，认真履行职能，打造学习型政协、智囊型政协、惠民型政协、和谐型政协、活力型政协，为南山再创辉煌作出新的更大贡献。