集众智化解矛盾借案例培训干部

　　集众智化解矛盾 借案例培训干部

　　安居区建立片区联席调解培训机制，探索个案调解和干部培训的双赢之路

　　记者在区委政法委了解到，大调解体系建立后，区大调解中心始终把加强调解员培训，提升广大调解员综合素质，作为提升全区调解水平，充分发挥大调解有效化解社会矛盾，促进社会和谐重要作用的重点来抓，通过采取集中培训、考察学习等方式，加强调解员培训。2012年至今，共召开全区调解培训会2次、举办调解培训班4期，考察学习3次，培训各级调解员3000人次。广大调解员的综合素质和调解知识得到全面提升，调解水平大幅提高。2009年10月构建“大调解”体系以来，全区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷8946件，调解成功8474件，成功率94.7%，其中调处省、市挂牌督导化解涉稳突出疑难矛盾纠纷9件，有效维护了社会和谐稳定，为党的十八大、省第十次党代会胜利召开和我区“融城发展、产业攻坚、统筹城乡”战略顺利实施和全市旅发大会在安居成功召开创造了和谐稳定的社会环境。

　　然而，常规的培训存在覆盖面窄、培训内容理论多但实际应用针对性不够强等问题，培训增强了调解员的理论知识，但由于大调解工作的特殊性，理论与实际调解存在较大的差别。2012年下半年，正在区大调解中心为探索符合大调解干部的教育培训新模式一筹莫展的时候，两个成功调解案例启发了培训新思路。自2012年7月开始，每逢重大疑难案件，区大调解中心便组织与案件直接有关的部门、乡镇调解员直接参与调解，并通知相邻乡镇调解员参加。

　　经过半年的试运行，个案调解培训机制取得了明显效果，成功调解重大疑难矛盾纠纷5起，培训调解员40人次。参与现场调解的调解员纷纷表示，这种方式既集中了大家的智慧，共同攻克疑难矛盾纠纷，在提高调解成功率的同时，利用以案代训的方式，在调解中学习、丰富了调解需要的业务知识，积累了经验，全面提升了自己的调解水平。

　　为了让个案调解培训机制规范化、制度化、常态化，区大调解中心及时进行总结、完善，于2013年4月18日出台了《片区重大疑难矛盾纠纷联席调解培训制度》。制度明确，由区大调解协调中心、区人民调解指导中心、区行政调解指导中心、区人民法院立案调解中心和各乡镇大调解协调中心为实施主体，针对各级各类调解组织多次调解均未成功或突发重大案件进行联合联席调解，并组织重大疑难矛盾纠纷所在片区的乡镇调解委员会及区级部门各专业和行业调解组织的调解员参加，共同分析归纳案件争议焦点，正确运用法律法规依据，在提高调解成功率的同时，利用以案代训的方式，全面提高调解员的调解水平，提高全区各级各类调解员化解新型矛盾纠纷、疑难矛盾纠纷的能力。

　　据悉，建立该制度1个月以来，拦江镇大调解协调中心运用该机制成功调处了1件学生死亡重大疑难矛盾纠纷；聚贤乡和玉丰镇大调解协调中心也运用该机制成功联合调处了1件涉及2名少年溺水死亡而引发的上访纠纷，有力地化解了社会矛盾，维护了社会稳定。