财政局2018年烟台市级预算绩效工作开展情况
2018年,市财政部门组织第三方机构对市文广新局“美术博物馆整体支出”等2个部门(单位)整体支出和市城管局“湿解餐厨补贴及电费”等50个支出项目开展绩效评价,资金规模为10亿元,涉及29个市直部门,涵盖教育、体育、科技、城市管理、社会保障等主要民生领域和基础设施建设、产业发展等重点经济建设领域。评价过程中,第三方机构按照《烟台市市级预算绩效管理委托第三方机构评价管理办法(试行)》《烟台市市级财政支出绩效评价管理暂行办法》和具体项目评价的规定要求,采用现场和非现场相结合的评价方式对项目绩效进行评价,较好地发挥了第三方机构独立、客观的作用。
经梳理汇总第三方机构出具的评价报告,被评价项目绩效情况总体良好,资金和项目管理制度进一步健全完善,深化预算管理改革的效果进一步显现。第三方评价报告在肯定项目绩效的同时,也披露和反映了存在的问题:一是绩效目标指标不够细化量化。被评价项目大部分设置了绩效目标,但部分项目绩效目标设置笼统,不够细化、量化。二是部分项目执行进度缓慢。一些采取先立项后实施的项目,存在项目工期延迟,执行进度慢,未如期完成。三是部分项目 “重分配轻管理”。有的部门重视资金的分配和项目安排,而对资金拨付后的使用却疏于管理,项目执行***不到位,缺乏过程管控,导致无法及时发现问题,项目验收不及时。四是预算管理粗放。有的项目预算安排与实际执行相差较大。五是财务管理较为薄弱。有的项目实施单位财务管理混乱,会计核算不规范,缺乏有效的财务监督机制。六是对绩效评价工作的重视程度不够。有的部门和单位对第三方绩效评价不够支持和配合;有的项目实施单位提交的自评报告质量不高。七是项目绩效有待进一步提高。由于预算编制不细化、执行监管不到位,一些项目未能完全达到预期的绩效目标。
从评价结果看,52个项目中,评价等级为优秀的项目[90分及以上]16个,评价等级为良好的项目[80分(含)-90分]28个,评价等级为一般的项目[60分(含)-80分]8个。
第三方机构绩效评价项目情况表
序号 | 主管部门 | 项目名称 | 项目金额(万元) | 评价得分 | 绩效等级 |
一、2017年度部门(单位)整体支出绩效评价 | |||||
1 | 市文广新局 | 2017年度市美术博物馆整体支出 | 513.15 | 89.05 | 良好 |
2 | 市妇联 | 2017年度市妇联整体支出 | 432.6 | 82.34 | 良好 |
3 | 市城管局 | 湿解餐厨补贴及电费 | 6230 | 86.7 | 良好 |
1876 | 86.5 | 良好 | |||
5 | 烟台污水厂污泥焚烧费 | 2950 | 90.54 | 优秀 | |
6 | 2016年中心区主次干道道路大修工程 | 4565 | 88.15 | 良好 | |
7 | 莱山区东部积水区域排水设施改造工程 | 3662 | 83.3 | 良好 | |
8 | 市文广新局 | 240 | 89 | 良好 | |
9 | 文化消费季惠民补贴 | 300 | 84.69 | 良好 | |
10 | 财政专项***公益金-城乡群众文化活动示范工程 | 430 | 72.22 | 一般 | |
11 | 市教育局 | 财政专项***公益金-青少年校外活动场所 | 800 | 75.14 | 一般 |
12 | 奖助学金及生均公用经费 | 355.5 | 78.8 | 一般 | |
13 | 市知识产权局 | 知识产权发展专项资金 | 650 | 89.36 | 良好 |
14 | 干部培训等经费补助 | 552 | 71 | 一般 | |
15 | 市体育局 | 体彩公益金-用于体育事业的公益***支出 | 2966 | 86.3 | 良好 |
16 | 体彩公益金-用于教育事业的公益***支出 | 160 | 76.06 | 一般 | |
17 | 市科技局 | 5000.9244 | 91 | 优秀 | |
18 | 市公安局 | 高速公路智能交通安全系统工程建设 | 1592.723 | 81.87 | 良好 |
19 | 交通设施建设 | 800 | 85.42 | 良好 | |
20 | 市外侨办 | 友城等对外交流经费 | 360 | 90.51 | 优秀 |
旅游发展专项资金 | 1000 | 96.32 | 优秀 | ||
22 | 市工商局 | 商品质量抽检经费 | 80 | 89 | 良好 |
23 | 市质监局 | 质量及标准化建设经费 | 727 | 97 | 优秀 |
24 | 委托检验费 | 400 | 93 | 优秀 | |
25 | 245 | 95 | 优秀 | ||
26 | 生态文明示范区建设(民俗文化村建设)奖补资金 | 500 | 76.6 | 一般 | |
27 | 市人社局 | 1548 | 88 | 良好 | |
28 | 外聘人员补助及国家技能人才培训基地配套 | 5784.03 | 84.37 | 良好 | |
29 | 土地治理项目 | 8817 | 95.26 | 优秀 | |
30 | 市水利局 | 831.61 | 93.5 | 优秀 | |
31 | 500 | 94.16 | 优秀 | ||
32 | 690 | 83.76 | 良好 | ||
33 | 市农业局 | 200 | 67.95 | 一般 | |
市畜牧兽医局 | 重大动物疫病强制免疫疫苗经费 | 1422.7 | 81.16 | 良好 | |
35 | 市民政局 | 9181.72 | 75.01 | 一般 | |
36 | 福彩公益金-春苗阳光工程 | 195.24 | 85.23 | 良好 | |
37 | 市卫计委 | 福彩公益金-疾病应急救助基金 | 500 | 84.8 | 良好 |
38 | 市老龄办 | 40 | 88.36 | 良好 | |
39 | 市口岸办 | 航线培育专项资金 | 8000 | 83.02 | 良好 |
40 | 市委宣传部 | 城市综合营销及对外宣传经费-城市形象宣传 | 2925 | 92.33 | 优秀 |
41 | 城市综合营销及对外宣传经费-旅游品牌宣传 | 90.04 | 优秀 | ||
42 | 城市综合营销及对外宣传经费-工业品牌宣传 | 94.98 | 优秀 | ||
43 | 城市综合营销及对外宣传经费-农业品牌宣传 | 89.66 | 良好 | ||
44 | 城市综合营销及对外宣传经费-渔业品牌宣传 | 91.75 | 优秀 | ||
45 | 城市综合营销及对外宣传经费-畜牧业品牌宣传 | 89.12 | 良好 | ||
46 | 2016年工业转型升级资金重点项目 | 1900 | 88.83 | 良好 | |
47 | 10465 | 88.73 | 良好 | ||
48 | 制造业强市专项资金-“一事一议”项目 | 88.5 | 良好 | ||
49 | 制造业强市专项资金-配套上级资金项目 | 92.4 | 优秀 | ||
50 | 制造业强市专项资金-制造业强市平台项目 | 89.85 | 良好 | ||
51 | 通车路新建工程 | 5491 | 80.66 | 良好 | |
52 | 芝罘岛西路延伸及管网配套工程 | 4874 | 90.5 | 优秀 |