龙山街道龙三村联村联防邻里互助打造平安乡村

龙山街道龙三村共有968人，265户，812亩土地，25名党员，集体经济年收入87万元，近年来，龙三村始终把社会管理综合治理工作作为头等大事来抓，在社会管理联村联防上狠下功夫，并通过邻里互助会工作的开展，发挥了邻里互助会的协助、调解、安抚功能，真正实现了“一人有难大家帮，矛盾纠纷不出庄”的目的，也切实让基层群众参与进了社会管理之中。

一、加强宣传教育，营造浓厚氛围  

一是加强村规民约宣传，增强村民行为规范。根据群众反映强烈的热点难点问题，从革除危害较大的陋习流弊入手，进一步完善村庄环境整治、纠纷调解、婚育新风、邻里关系等文明村规民约，并通过开座谈会、广播、村务公开等多种形式不断加强村规民约宣传教育，促进村规民约真正发挥规范村民行为，培育良好社会风气的作用。

二是认真搞好普法宣传活动。建立村民法制学校，成立了以村支部书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高村民的法制意识。

三是做好安全生产工作。牢固树立“安全重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，严格排查整治村内各类安全隐患，确保人民群众生命财产的安全，确保村内企业生产安全和村民生命、财产安全。

二、实行联村联防，维护社会安定  

一是加强联村联防组织领导。结合村情实际积极与龙一、龙二、龙四三个村协调联系成立以四个村支部书记为组长，村委会主任为副组长的联村联防领导小组，并设立联村联防治安巡逻办公室，组织四个专职治安巡逻小组，制定四个村巡逻路线，每个小组每四天巡逻一次，轮流巡逻并做好治安巡逻记录。

二是充实联村联防工作力量。成立了以年轻村干部、老党员、村民代表组成的两支治安巡逻队伍，一支是以老党员、老干部等人组成的白天巡逻队伍，分为上午和下午两个班；一支是由青年民兵组成的夜间巡逻队伍，共有12人，由村干部带队，分为三个班组轮换巡逻，巡逻队主要负责社会治安事件、对陌生人进行询问、及时制止打架斗殴事件、调解家庭纠纷、维护街道环境卫生，按照村规民约要求，禁止在大街上乱种树木、乱堆乱放柴草土堆等杂物，看管街道绿化树木，监管村头河湾，禁止孩童游泳戏水，夏秋两季秸秆秸秆禁烧巡逻等。配合“天眼”工程安装9个监控***头，治安巡逻队一年365天长期值班从不间断。

二是强化联村联防运转保障。提高巡逻人员待遇，白天老年巡逻组由过去的每天10元提高到每天20元，夜间班由过去的每天5元提高到每天35元。为治安办公室和巡逻办公室配备相应器械，每年为巡逻人员购置服装，使巡逻队成为保障村庄良好社会治安环境的重要力量。

三、推进邻里互助，创新社会管理  

近年来，为了切实抓好社会管理综合治理工作，龙三村根据党工委、办事处工作部署，结合实际成立了邻里互助会，选出了一名会长，五名副会长，当好乡村工作三类人，发挥群众力量，倡导文明新风，创建平安乡村。

一是当好公益事业热心人。龙三村发挥清洁家园队伍的力量，组织人员在市环卫中心设置的垃圾箱基础上，又设置了9个垃圾箱和两个垃圾池，购置清运车辆，定期做好垃圾清运工作，并在集市、重要节假日和秋收后进行重点清扫，保障街道卫生。

二是当好乡村纠纷调解人。成立了村干部、党员、村民代表七人组成的调解组，制定了矛盾纠纷调解“三步走”办法，第一步是由各组、村民代表按照矛盾纠纷所在组队，进行初步调解，第二步是由包组干部和本组5名村民代表进行深入分析和细化调解，第三步是由村调解委员会进行最终矛盾化解和纠纷调处。村调解委员及时与派出所、司法部门，并构建有充分的法律依据为保障的调解机制，将矛盾化解在村、组，化解在基层。今年以来，共调解和化解矛盾纠纷9起，促进了全村社会和谐稳定。

三是当好乡村新风培育人。成立红白理事工作组，制定相关制度，党员、村民代表带头发倡议书，宣传发动群众，倡导“红事不收帐子、白事不摆灵堂”、三日丧改两日丧，并实行奖励政策，一年内按照新规办事的，奖励200元，一年后拒不执行的，罚生活补助金，2013年，共奖励了9户，罚没了1户。成立经常性健身队伍，组织开展健身、春节扮玩、剧团演出、篮球等文体活动，丰富了群众的文化活动，提高了群众了精神风貌，促进了良好的村风养成。
       社会管理工作，对于基层村居来说，是一项复杂的、艰巨的、长久的工作。龙三村通过联村联防、邻里互助会已经把全村群众都组织到了村级社会管理中来，极大调动了村民积极参与村级管理的热情，增强了主人翁意识和责任感，社会管理工作和治安状况走在了街道办事处各行政村的前列，受到了上级的肯定和群众的普遍赞扬。