林长制实现从生态保护到生态发展双赢

2018年，芜湖市全面实施林长制，遵循“生态与经济并重、山绿与民富双赢”的发展思路，在“绿”上下功夫、在“山”上挖潜力、在“活”上求突破、在“扶”上做文章，盘活绿色经济，发展特色林业产业，让林长制硕果惠及更多百姓。

初春时节，走进位于南陵县河湾镇绿岭村的万亩林业，目之所及满眼青翠，树木繁茂，一片生机盎然。从当年杂草丛生的荒山，到现在育有近万亩树木，章建贵成了远近闻名的林业大户，由他创建的芜湖万亩林业，也成了省级现代林业示范区。

今年53岁的章建贵，是80年代西安交大的高才生，一直从事桥梁工程建设工作，因为对故土的眷恋，2006年，他回到老家南陵县河湾镇承包了这片荒山。十多年的开山造林，老章的心血早已与这些林木相融。

章建贵带着记者走进葱郁的山林里，路两旁青翠的毛竹“夹道相迎”。抬头仰望，阳光从树叶细缝里透出来，十三年的造林绿化、封山育林、森林抚育，让高耸的树冠愈发茂密。“这里是漳河的源头，种好生态林，也就是筑起了治理水土流失的绿色屏障。”造林出效益的周期长，但在章建贵眼中，造林不仅是为了发家致富，更多的是让荒山荒坡披绿，防止水土流失。

“造林要有愚公移山的精神！”说起山上创业，章建贵深有感触，能坚持到今天离不开政府和各部门的大力扶持，实施林长制以来，我更有干劲了。“你看，这7.6公里长的林区防火应急通道，是政府出资修建的。”顺着他所指的方向，新铺的水泥路逶迤向前，从山脚盘旋至山脊，“现在不管上山造林还是平时管护，都特别方便！”

十多年的努力使得荒山秃岭变成了绿水青山，现在章建贵正在实现让绿水青山转化成金山银山。站在山头，他环顾群山指点给记者看，这个曾经遍布杂草的山头如今种满了毛竹、松树、水杉。林下还套种了覆盆子、黄精、竹荪等中药材，弥补了林果业周期长带来的“空白期”。去年起，万亩林业还加大投入，已顺利完成造林9600亩，还因地制宜搞起高山生态特色养殖，“我们利用山场养殖乌鸡、土鸡等，这些鸡满山遍野地跑，个个都是运动健将。”章建贵笑着说。

靠“绿”致富的同时，章建贵还积极吸纳附近村民就业，就近带动贫困户脱贫致富，也让更多村民有了增收致富的途径。除草、施肥、挖树、养护这块都需要人手，每年就能解决附近四十多名村民就业，并帮助当地6名贫困户脱贫。他算了笔账，“光一年付劳务工资就100多万，一个村民一年下来收入不少于3万元。”

万亩林业示范区从护绿、增绿，到用绿、活绿，成为芜湖市推进林长制以来的生动实践。自林长制实施以来，该市对规模化造林大户加大扶持力度，按照面积大小给予奖励。为符合条件的林业规模经营主体提供金融担保，做到政策性保险全覆盖。集体荒山荒地，按照“谁承包、谁受益”的原则，明晰产权关系，让植树营林的大户吃上了“定心丸”，造林者拥有林木所有权，并在不影响整体绿化布局的前提下，可以分批出售部分苗木，成功探索出了“政府出资要生态，大户经营求效益”的造林新模式。

“林长制的一个重要内容就是种植经济林、打造优质林下经济，助推经济林产业转型升级、提质增效。”依托森林资源，芜湖市因地制宜发展油茶、薄壳山核桃等特色经济林和竹林、杉树等速生丰产林，重点发展林下种植、养殖等林下经济，加快开发林业产业。无为县积极打造以薄壳山核桃和林下种植、林下养禽为主的林业经济，计划到2023年全县建成20万亩薄壳山核桃基地，对采用嫁接良种壮苗栽培，依据面积分4年给予补助1200—2000元/亩，并积极通过企业土地流转、企业用工、产业带动等形式，带动贫困户实现脱贫。芜湖县着重打造六郎湿地花海、陶辛水韵等为主的林业旅游，六郎湿地花海投资超过2000万元，充分利用当地自然优势，打造四季可以赏花的休闲场所。

如今，林业产业的蓬勃发展让芜湖市新添了绿景、增加了财富，铺就出一条生态富民的新路。