提速新航程续写新华章——写在大连市三季度重大项目签约和集中开工之际

大连市三季度重大项目签约和集中开工活动主会场。本报记者 徐丹伟 摄

恒力45万吨/年可降解新材料及配套产业项目开工现场。孙鹏伟 摄

大连湾海底隧道项目E9管节安装现场。本报记者 吕 丽 摄

　　核心提示

　　一个主会场、九个分会场，签约和开工同步，视频连线互动……各县（市）区竞相晒项目亮家底。

　　9月22日，大连市举行了太平湾合作创新区签约开工仪式暨大连市三季度重大项目签约和集中开工活动，这既是一次项目签约和开工仪式，又是一场各地项目建设擂台赛，充分体现了大连市委、市政府以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。

　　本次活动成果丰硕，现场集中签约项目122个，总投资1500亿元；集中开工建设项目257个，总投资910.1亿元。再放眼三季度，大连全市共签约项目320个，总投资规模2980.6亿元。这些项目为大连市加速产业转型提供了有力支撑，为“两先区”高质量发展集聚了新动能。

　　全速推进 跑出项目建设“加速度”

　　2021年是光荣与使命、历史与未来交汇的一年。处于重要历史交汇点上的大连，要确保实现“十四五”精彩开局、高质量建设新时代“两先区”，离不开大项目、好项目作支撑。

　　今年以来，大连市委、市政府深入贯彻******关于东北振兴、辽宁振兴的***和指示批示精神，认真落实***、***决策部署和省委、省政府工作要求，坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，以奋发有为、真抓实干、勇于争先的精神状态，投身项目建设中，持续扩大有效投资。

　　发展向项目聚焦，工作向项目发力，成效以项目检验。

　　大连市按照“三落实”工作要求，组织建立了项目谋、招、立、推、建一体化机制，高标准谋划项目，高水平推进项目，高效率服务项目，集聚高质量发展新动能。

　　强谋划。大连市成立了项目谋划工作专班，实行了以地区为主要承载、行业部门牵头指导、聚焦“15+N”产业链发展的“区、块、链”项目推进体系，建立了项目谋划、招引、推动、建设一体化工作机制，形成了从无到有再到成果转化的项目储备工作举措。充分发挥考核指挥棒作用，制定出台项目谋划招引推进考核方案，加快推动更多项目落地实施。

　　强攻坚。大连市把推动重大项目加快开工作为招商引资成果转化和持续扩大有效投资的主要抓手，建立了全市跨部门、跨区域、统全局的指挥协调保障工作机制，由市委、市政府主要领导亲自抓，实施市长月调度、副市长周调度项目推进调度机制和市级重点项目包保推进机制，高位统筹、精准调度。

　　强服务。持续加大重大项目全方位服务保障力度，会同中国人民银行大连市分行组织开展了全市重大项目金融对接会议，开辟了产融结合新路径。今年以来，共发布了有融资需求重大项目100个，总投资规模1632亿元，融资需求900多亿元。举办了全市谋划项目和发展要素清单推介大会，发布投资项目机会清单、推出存量建设用地、集中签约一批重大项目。选优配强服务秘书，为重大项目配备“服务秘书”235名，对每个项目进行全周期***、全流程服务。

　　有付出必有收获。1月至8月，大连市共开复工总投资500万元以上项目1244个，同比增长19.5%；总投资9114.9亿元，同比增长12.9%方。其中复工项目784个，总投资6949.3亿元；新开工项目460个，总投资2165.6亿元。

　　从规模看，10亿元以上项目202个，总投资7033亿元，年度计划投资796.6亿元，包括10亿元至50亿元项目172个、50亿元至100亿元项目21个、100亿元以上项目9个。

　　用项目标注新高度，用发展展示新形象。

　　项目的高质量建设，充分体现了大连市把上级决策部署和战略要求转化为具体行动的能力水平，以及利用外部资源和社会资本发展壮大地区经济的强烈意愿和能力水平。大连全市掀起了新一轮项目建设热潮。

　　提档升级 蓄积释放高质量发展新动能

　　9月15日， 正在紧张施工的大连湾海底隧道成功安装E9管节。至此，这个我国北方第一条大型跨海沉管隧道工程，已建成1575米，超过沉管段总长度（3035米）的二分之一，18节沉管安装的施工任务完成数量过半。该项目建成后，将成为大连纵贯南北的快速通道，不仅方便市民出行，也优化了城市功能。

　　大连市委、市政府抓项目，不是简单地铺摊子，而是聚焦“三篇大文章”“两新一重”及重点民生领域，有针对性地推进项目高质量建设。

　　今年，全市确定市级重点实施项目180个，总投资约2563亿元。部分重大项目建设取得了突破性进展，如红沿河核电厂二期工程5号机组已商运，金普城际铁路已开始通车试运行，大机车老厂区已完成城铁分厂、柴油机公司和机械加工板块搬迁，航运中心总部大厦已取得土地手续。

　　三季度，大连市共签约项目320个，总投资规模2980.6亿元。其中，9月22日当天集中签约项目122个，总投资1500亿元。这些项目投资发展前景好，产业分布广泛，涵盖了人工智能、高端制造、文化旅游、科创数字、城市更新、产城融合等多个领域。

　　在签约的同时，重大项目抓转化、抓实效成果显著。本次活动，大连市有257个项目集中开工建设，项目总投资910.1亿元。其中，围绕产业赋能项目122个，总投资391.4亿元；围绕城市建设提质项目82个，总投资132.5亿元；围绕公共服务优质共享项目20个，总投资27.4亿元；还有部分房地产项目也参加了本次集中开工活动。

　　通过抓实抓牢大项目、育大育强新产业，大连市产业结构调整持续深入，产业竞争力显著提升。

　　石化产业链条有效延伸拉长。在大连长兴岛恒力产业园内，开工建设的恒力45万吨/年可降解新材料项目，主要建设15万吨/年PBS类生物降解塑料与30万吨/年PBAT生物降解塑料两大项目，计划于2022年建成投产。

　　项目建成后，将成为国内规模最大、产能最高的生物可降解新材料基地，可有效缓解国内生物可降解塑料供需缺口，对于大连乃至辽宁地区延链补链强链具有重要意义，一定程度上改变辽宁“炼”有余而“化”不足、原材料有余而增值链不足的状况，推进“原字号”产业向产业链价值链中高端发展。

　　努力解决一批“卡脖子”问题，在实现科技自立自强上作出贡献。在大连高新区英歌石，开工建设的先进光源项目一期——大连先进电子束测试平台项目，建成后将形成我国首套基于高重频电子***的MeV超快电子衍射装置，使我国在新一代高重复频率、MeV电子束能量、飞秒时间分辨超快电子衍射实验研究领域处于世界领先行列。

　　此外，在重大基础设施项目、农业项目、民生项目的助推下，大连市在高端现代服务业、现代都市农业体系建设以及完善城市功能等方面均取得突破性进展，蓄积释放新的活力。

　　乘势而上书华章，奋发有为启征程。

　　“十四五”开局之年，大连全市上下认真践行新发展理念，积极融入新发展格局，把项目建设作为推进经济社会发展的生命线，坚定不移上项目，凝心聚力抓项目，用新的行动和业绩，开创大连全面振兴、全方位振兴的崭新局面。

　　项目为王 打造新的重要经济增长极

　　9月22日，大连市将三季度重大项目签约和集中开工活动的主会场设在太平湾合作创新区，其本身就是对太平湾重要地位的彰显，一个新时代面向东北亚改革开放的战略高地和推动区域经济高质量发展的重要增长极正从蓝图走向实践。

　　太平湾合作创新区是辽宁省、大连市和招商局集团合作共建的重点产业园区项目，是深化央地合作、优化结构调整、助力东北振兴的新项目、新平台、新模式。

　　据悉，当天太平湾签约项目共34个，投资额228.8亿元，开工项目共12个，投资额56.8亿元，项目涉及造船基地、粮油加工、新能源、智慧城市、金融合作、基础设施建设等多个行业领域。

　　这是太平湾开发建设的一个新的里程碑，标志着大连太平湾合作创新区开发建设掀开新篇章。

　　太平湾多个核心产业布局开始落子，其中造船基地方面，太平湾与中船/大船集团开展深度合作，主动服务国家战略、助力产业升级、解决“卡脖子”问题，建设从研发、设计到制造的全球海洋高端制造新高地、新样板。

　　在粮油产业园方面，嘉吉公司拟在太平湾打造综合性的粮油食品产业园。

　　新能源产业方面，太平湾与三峡集团、金风科技、国华能源、安泰环境、东北电力、华商国际海洋能源、深圳稳石等新能源和氢能领域的龙头企业，以及北京国氢中联氢能科技研究院、中国科学院大连化学物理研究所等权威科研机构加强合作联合，重点打造海上风电、氢能、光伏、核能等绿色低碳新能源产业，全要素构建“风光核氢电、源网荷储、制储运加”一体化综合智慧能源体系。

　　智慧城市建设方面，中国电信、腾讯等重点企业将通过“云计算、大数据”赋能，倾力打造太平湾数字化园区和综合智慧城市大数据治理与服务体系。

　　新材料园区方面，辽东湾精细化工、中科院大化所盘锦研究院将发挥技术优势，以医药中间体、催化剂、液晶添加材料等国家产业目录鼓励类的绿色、低碳、环保、安全的新材料方向为突破口，推动化工、新材料等产业集聚发展。

　　大健康产业方面，将联手日本千博株式会社，引入当前世界领先的康养理念和医疗技术，打造高端康养综合产业服务体系。

　　活动现场，太平湾沿海经济区海洋生态保护修复项目、太平湾港区公共航道工程项目、净水厂及原水管线工程项目、海港大厦、创业公园等一批重点工程也进行集中开工、复工复产。同时与相关基建行业领域的头部企业签署了战略合作协议，共同推进园区基础设施完善。

　　招商局集团总经理胡建华表示，太平湾合作创新区正以“管委会+开发公司”模式，按照“政府服务、企业主导”原则实施区域开发建设，本着“创新驱动、内外循环、央企抱团、振兴东北”总体开发思路，依托国资央企、面向东北亚、服务大东北，整合多方资源，倾力打造集“港、产、城、融、创”于一体的东北新特区、绿色低碳高质量发展先行区、东北亚对外开放新前沿。