未来馆学世博经验建一流城区

当前，徐汇初步完成“十二五”规划编制工作，我们有必要学习借鉴世博会的成功经验，进一步转变发展观念，提升发展能级，努力提高徐汇建设现代化国际大都市一流中心城区的水平。

提升城区形态功能

徐汇作为上海的中心城区，要实现“一流的中心城区、领先的发展水平”的目标，就必须具备与大都市一流中心城区水平相匹配的城市功能。学习世博会在城市规划布局、功能定位等方面的成功经验，应当着力在国际化、信息化、低碳化、集约化、法治化上下功夫，进一步推动城区生产生活生态功能的完善。

关键是突出“一高一低”。“高”是体现国际大都市核心功能的高端现代服务业和高新技术产业等，这是国际大都市大规模经济流量实现空间集聚和有效配置的主要产业基础。徐汇的产业发展必须聚焦高端项目，加快公共研发服务平台建设，引导区域科技企业积极参与行业标准制定，在引领技术发展中增强竞争实力；聚焦高端产业，积极向产业链的高端推进，向价值链的高端延伸，向资金链的高端拓展，加快推动产业升级；聚焦高端人才，不断完善人才工作体制机制，优化人才发展环境，加快打造区域人才高地。

“低”是指“低碳经济”，推行新能源、清洁能源，注重生产、生活、生态的环境保护与改善，坚持走以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。通过突出“一高一低”，加快培养具有未来竞争力的战略性新兴产业。

提升公共服务水平

世博会的创新不仅体现在科技创意上，还体现在城市管理理念的创新上，我们应深化对公共服务的认识，进一步转变政府职能，构建更加合理、更加完善的城市公共服务体系。

首先是政府公共服务水平。进一步深化行政体制改革，完善各项行政审批制度，推进电子政务、政务公开等工作。

其次是窗口服务的水平。把办博经验制度化、规范化、长效化，加强工作督查，及时督促整改，使窗口服务效能、服务手段、服务态度、文明程度再上一个新台阶。

再次是社会参与公共服务的能力。要总结全民办博、社会办博的成功经验，注重引导和培育社会力量参与到日常公共服务当中，让群众成为自我管理、自我教育、自我服务的主体和受益者。

提升执政为民能力

“城市，让生活更美好”的世博会主题启发我们在城市发展过程中要更加突出市民的主体地位，更加注重群众对生活的感受和满意度，将城市居民需要作为衡量城市发展是否健康、经济社会发展是否有效的尺度和标准。

一方面，大力推进各项民生实事工程，科学合理地配置公共服务资源，加大民生投入，合理安排和扎实推进就业、保障、教育、卫生、文化等民生实事项目。另一方面，注重群众对民生工程的感受度，坚持从群众需求出发，从政府的实际能力出发，多做群众最关心、最直接、最现实的实事项目，把民生工程做成群众满意的民心工程。

　　（来源：人民日报 作者：茅明贵）