纳雍县创新机制抓实农村三变改革工作

为进一步盘活闲置资产、释放资金活力、转变增收方式，全面激发农村活力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，纳雍县以“四机制”为抓手，稳步推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革工作。

建立组织保障机制。建立县委、县政府领导牵头的“三变”改革联席会议制度，由县农牧局会同县发改局、县财政局、县国土局等单位，建立共同推进“三变”改革的工作机制。抽调县财政局、县农牧局、县扶贫办、县委政研室等部门人员组建农村“三变”改革办公室，负责组织实施、督促协调全县农村“三变”改革工作。

建立责任追究机制。县督办督查局和县“三变”改革办加强对此项工作的督查，重点督查各部门方案制定情况和到乡镇（街道）实地指导工作情况，以及各乡镇（街道）按照方案推动工作落实情况。各乡镇（街道）每半月向县“三变”改革办报送工作推进情况，县“三变”改革联系会议对农村“三变”改革工作进展实行工作通报制度和约谈制度。

建立风险分摊机制。加大对农业保险的支持力度。首先是支持整合涉农资金用于政策性农业保险补贴的配套，鼓励有条件的地方增加对参保农户的保费补贴，降低农户承担的保费费率，鼓励和引导农业企业资助农户参加保险。其次是创设各级财政支持开发、扩大特色农产品保险品种的机制，增加保费补贴品种，扩大保费补贴区域，支持提高保障水平，增强农业和农户的抗风险能力。第三是引导商业保险机构开发面向农户的小额信贷保证保险产品，鼓励各级政府建立风险补偿机制，有条件的地方可以对小额信贷借款人给予一定比例的保费补贴或银行贷款贴息，引导保险机构与银行共同制定合理的风险分摊机制。

建立评估宣传机制。强化***评估，定期组织对各地开展农村“三变”情况进行督查，及时发现问题，总结经验，反映情况，有力有序、扎实稳妥地推进农村“三变”改革工作顺利开展。强化宣传发动，充分利用各种媒体，加大农村“三变”改革宣传培训力度。全方位、多形式宣传“三变”改革的意义和方法步骤；加强乡镇（街道）党政领导、村干部、农村致富带头人等重点人员的培训，形成“三变”改革一线核心力量，引导农民知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。