汉川市三链合一延伸基层治理触角

细“治”入微 打造“善治链”

——汉川市“三链合一”延伸基层治理触角

　　“各位小网格长，省里编印的《防疫工作手册》已到社区，请迅速领回，组织本小网格下沉党员、志愿者集中学习，领会政策。并于近期组织一次入户宣传，做到不漏一户、不漏一人。”

　　“收到，已发至小网格群。”

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　　12月6日，汉川市山后湾社区党总支书记曾威在社区小网格长微信群发布消息后，迅速得到各小网格长的回应。为了将最新的政策传递到每家每户，社区发起入户宣传的任务。

　　近年来，汉川市着力构建网格链、服务链、考核链，以“三链合一”促进下沉党员平时服务，战时冲锋，凝聚了强大合力，延伸了服务触角，实现了常态与应急快速转换。

　　党员入格，细化网格链

　　为将党员的力量延伸到基层角落，汉川市坚持党建引领网格化体系建设，按照“社区划分小网格，小网格覆盖楼栋，党员包单元联户”的原则，划小、划细片区、街巷、小区“大网格”，形成以楼栋、单元为主的“小网格”，共形成1435个网格治理微单元。

　　每个小网格明确一名下沉党员为小网格长，社区“两委”干部、公安干警、党员中心户、小区长、楼栋长、单元长、社区工作者等7类人群编入小网格，形成“1+7+N”模式，覆盖50—100户。全市91家机关企事业单位结对包保17个社区，3571名党员下沉1435个小网格，吸纳志愿者、退役军人、“五老”人员1274名进小网格，充实小网格力量，做到需求在小网格发现，服务在小网格开展，问题在小网格解决。

　　人在“网”中走，疫在“格”中防，为衔接疫情防控二十条优化措施，汉川市定网定人定职责，优化“市级领导、社区党组织书记、市直单位包保社区工作组、社区工作者队伍、公安干警、下沉党员”疫情防控责任体系，各小网格组建入户排查、小区值守、核酸检测、政策宣传、物资配送、清洁消杀等6支服务队，将每一名党员下沉到固定楼栋单元，当好防输入“守门员”、控增量“宣传员”、保稳定“协管员”。一个个小网格的自我防控能力被激活，彰显出强大的应战能力。

　　精准派单，打造服务链

　　为推动服务精准化，汉川市建立“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式。社区全面收集群众衣食住行、业教保医等需求，围绕党建联建、政策宣传、四城并进、五城同创等服务内容，下沉党员踊跃接单，及时回应群众诉求。目前，3500余名党员共对接服务事项1.1万余次。

　　仙女山街道山后湾社区乱搭乱停现象突出，环境卫生较差，群众意见较大。社区通过线上、线下收集居民诉求后，发起“清洁家园”行动，126名下沉党员齐聚社区，按照片区分成6支小分队，带头打扫卫生，清理街道小巷堆积物。党员的带头调动了附近居民的热情，大伙一起奋战3个小时后，街道全部清理干净。

　　星级评定，构筑考核链

　　为切实提高党员下沉社区工作质效，汉川市制定下沉党员星级评定实施办法，通过星级评定体现党员参与服务的时长与质量。

　　参照“驾照式”管理模式，一年内在社区有效服务时长累计达20至25小时，社区党组织及驻社区工作队评价为满意及以上的评为一星，每增加5个小时增加一星。

　　对担任社区“大党委”委员、网格党支部书记、楼栋党小组长、小区党组织委员、小区业委会成员并能认真履职的党员额外增加时长。对不报到、不到岗、评价不满意的下沉党员，取消评定资格；对消极应付的，扣减5个小时服务时长，扣完为止。

　　通过“一次一申报，一月一统计，一季一督导，半年一考核”的方法，对下沉党员服务情况进行核定。同时，所在单位党组织把评定结果纳入民主评议党员、评先评优、民主推荐的重要参考。挖掘先进典型，选树一批三星级以上的下沉党员，大力宣传表彰。对未评星的进行通报，年度考核不能评为“优秀”。