西海岸新区硬核举措锻造宏大产业工人队伍

“我是通过人才引进政策来到西海岸新区的，到新区后我领到了一次性人才奖励、安家补贴，还有新区的领军型高技能人才补贴，在中德生态园内还给我提供了高品质人才公寓。”亲历产业工人队伍建设改革工作，兰石集团重装公司青岛公司制造部冷作工阙卫平感慨地说，“没想到我们一线职工的待遇能这么好。”

西海岸新区有40万个市场主体和4000亿级的产业基础，推进产业工人队伍建设改革工作有很好的土壤。作为全省唯一的国家级新区、全省第二批产业工人队伍建设改革全面试点区，西海岸新区先行先试，锐意改革，在锻造建功新时代的高素质产业工人队伍工作中蹚出“新区经验”。

“抓牢思想引领主线，搭建人才成长和劳动竞赛平台，着力提高产业工人政治、社会、经济地位，强化体制、机制、政策、权益、服务保障，不断壮大产业工人队伍”，这是西海岸新区框定的“产改”工作思路。在一系列务实有效的举措之后，新区产业工人队伍在改革中不断壮大，成为建设新时代社会主义现代化示范引领区的中坚力量。

一体谋划、统筹推进，集聚合力推进改革

推进产业工人队伍建设改革工作，要改什么？这是普遍疑问。产业工人渴望社会认同、期待职业晋升、实现岗位价值等现实需求成为改革的发力点。

西海岸新区加强改革顶层设计，将产业工人队伍建设改革纳入新区“十四五”发展规划、全面深化改革总体规划和工委（区委）年度重点工作一体谋划、整体推进。党委统一领导，政府职能部门各司其职，工会、行业协会、企业代表组织充分发挥作用的改革工作协调推进体系保障了产业工人队伍改革的各项措施落到实处。

在全区率先成立招才中心，发布“梧桐树”聚才计划，成立全省首家人才生态产业集团，打造全国首个数字金融支撑下的人才产业互联网平台，建立“惠才通”人才综合服务体系，全力打造新时代人才集聚高地，为技能人才成长成才搭建了平台。

针对产业工人最关心的就业保障问题，新区建立了就业与产业协同联动机制，优先支持吸纳就业重点产业发展，智能家电、“芯屏”等重大产业项目促进就业作用进一步提升。2022年以来，仅京东方、以萨等重点产业项目就新吸纳就业近4万人，占全区新增就业总量80％以上。

出台《关于鼓励人才发展的十六条意见》《高技能人才技能补贴发放实施细则》等文件，在住房、医疗、子女教育、社会保障等方面为产业人才安居乐业提供政策支持。

针对产业工人普遍存在身份认同感不强、缺少社会归属感等问题，新区则分别从思想政治引领、技能素质提升、权益维护保障等方面，强化工会职能，延长“娘家人”服务手臂，为产业工人解除后顾之忧。比如，在全省率先建立“隐患排查优秀案例”奖励制度，维护产业工人生命健康权益；搭建起惠工服务阵地，共建设心理健康服务站点20处、共享职工之家12处，全方位保障产业工人的生活。

搭建平台，激励建功立业助力改革

“一考定级别”一直是制约技术人才成长晋级的瓶颈问题。除按照青岛市规定，在规模以上企业全面推开技能人才自主评价外，西海岸新区对开展技能人才自主评价的企业给予职工培训财政补贴，目前累计发放各类培训补贴4900余万元，此举大大提升了企业发挥主体作用推进“产改”工作的积极性。

“开展企业技能人才自主评价，员工能在自己的企业考试、拿证，既帮助员工获得了国家与企业的双重技能认可，也是一件让企业和员工实现双赢的大好事。”青岛琅琊台集团副总裁、工会主席逄锦虎说。

“增强产业工人建功立业时效性”是“产改”工作的重要内容。西海岸新区不断拓展劳动和技能竞赛的领域，扩大竞赛覆盖面，为产业工人提升素质、发挥作用搭建平台、提供舞台。出台工匠评选和劳动竞赛管理办法，搭建产业工人技能提升平台，激发产业工人的创新创效活力。其中，劳动和技能竞赛委员会由区领导挂帅，建立起对参赛选手、办赛单位多元化奖励支持体系。围绕新区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业对产业人才的需求，每年组织开展劳动和技能竞赛超过百场次，带动岗位练兵20余万人次，通过竞赛取得或晋升职业资格近万人。

“久经赛场”的福瀛建设集团有限公司职工崔学林，在获得全国职业技能竞赛“管道职工组”冠军时感慨道，“如果没有平时的历练和一次次比赛的磨砺，我拿不到这个冠军。”

西海岸新区承担众多国家战略使命，产业生态多元，很多新兴产业需要大量技能人才。为此，西海岸新区出台了保障产业工人队伍建设的财政、金融、社会保障等一揽子政策，区级财政投入4200余万元，建设了智能制造公共体验中心、新能源汽车实训基地，为技能人才培养赋能。

激发创新创业创造活力，不断壮大高素质产业工人队伍

产业工人主动参与创新创效，形成全员创新体系，是产业工人队伍改革要实现的目标之一。

为此，西海岸新区工会大力弘扬工匠精神，构建起“一匠五创”（新区工匠，创新能手、班组、企业、工作室、成果）全员创新培育选树体系，为广大产业工人成长成才创造了良好条件。目前累计投入800余万元培育选树全员创新企业25家、劳模和工匠创新工作室256家、创新班组121个、创新能手562人、各级工匠577人、创新成果1000余项。

提升产业工人素质，激发创新创业活力需要推动产教融合创新。新区创新开展校企协同育人模式，构建起“双元三地”人才融合培养模式，制定智能制造、高端化工新材料、芯屏等十大产业集群发展规划和高技能人才培养实施方案，推行现代学徒制和“1＋X”证书试点，校企共建技能培训中心70余个，2021年开展各类职业培训9.3万人次。

中德应用技术学校是西海岸新区推进产教融合的典范，校长崔秀光说，学校创新提出了“1个专业＋1个共建共享生产性实训基地＋N个合作企业”的校企合作机制，着力培养符合专业技术岗位需求的实用型技能人才。同时，学校以中德职教合作为主攻方向，搭建了中德职教联盟等三大平台，推进专业建设与新区产业发展深度融合。

一系列精准举措背后，是产业工人的政治地位、社会地位、经济地位普遍提高，产业工人成长成才环境不断优化。

“两代表一委员”中产业工人比例持续增加，在区二次党代会和三届人代会、政协会中产业工人占比分别比上届提高0.6、0.5、0.5个百分点，产业工人在工青妇群团组织挂职（兼职）实现全覆盖。

致敬劳动者的表彰激励坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者，重点向产业工人倾斜，2022年命名表扬的新区劳动先模人物中，产业工人占比达68.3％，崇尚劳模、尊重劳动、尊崇工匠的社会氛围更加浓厚。

健全完善产业工人薪酬调整机制，推行工资集体协商制度，引导了工资合理增长、促进了工人收入与经济同步增长。在潍柴雷沃工程机械有限公司，“产改”工作推进以来，产业工人平均月收入同比提升18％，长期工离职率同比降低26％，　评选出的17名“潍柴雷沃工匠”，一次性奖励1万元，享受公司副总级待遇。

“下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，锚定‘走在前、开新局’，高质量完成全面试点任务，不断推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，努力打造产业工人队伍建设改革的‘新区样板’，为新区在全省全市更好地发挥龙头作用贡献新时代产业工人的智慧和力量。”西海岸新区总工会党组书记、常务副主席封伟说。