构建党建联盟引领社区治理

“我们小区曾经私搭乱建没人管，单元门口种菜，车子乱停乱放……现在院子里道路硬化了，花坛翻新栽种了花木，安装了健身器材，汽车严格按照划定的车位停放，整个小区井然有序。”8月11日，枣阳市四达汽修厂小区居民侯亮德一边在健身器材上锻炼身体，一边向笔者介绍小区的变化。

枣阳市四达汽修厂小区的变化得益于该市开展的“构建党建联盟，引领社区治理”行动，这一行动聚焦社区治理难点、堵点，探索出一套有效的社区治理新模式。

枣阳统筹安排67家机关企事业单位党组织和党员到指定街道社区报到，并将城区居民区按照网格进行分类划片，形成“街道大工委—社区大党委—‘双报到’小区党支部—楼栋党小组—居民党员中心户”小区治理五级架构。目前，该市共成立街道大工委4个、社区大党委29个，建立小区“双报到”党组织276个，设置楼栋党小组612个，确定3149户党员中心户，联系服务群众3万多户，构建起强大的城市社区治理党建联盟。

盛隆社区是原湖北石棉厂破产改制企业小区，有居民楼20栋，常住居民1400多人，居住环境“脏乱差”。该市自然资源和规划局机关党支部党员成立小区“双报到”党支部，以老旧小区改造为契机，对小区进行全面整治。小区23名党员带头清除种在绿化带中的菜园，15名居民主动拆除乱搭乱建的棚子。在零补偿的情况下，小区先后拆除违章建筑95处、清理菜园28处，小区旧貌换新颜。

福瑞社区龙联小区是原龙联纺纱厂生活区，因企业破产改制成为无物业管理、无单位管理、无人防物防的老旧小区。该市科技经信局机关党支部5月组织18名党员结对联系龙联小区，组建小区“双报到”党支部，帮助小区成立公益性物业公司，对小区实行托底管理。“我主动缴纳小区物业管理费，小区有人管理，美丽的生活环境才能持续。”福瑞社区龙联小区老党员盛明华说。党员示范带头，居民争相效仿，龙联小区成为枣阳老旧小区中第一个实现居民主动缴纳物业管理费的小区。

该市经开区茶棚社区每周五都组织党员志愿者与辖区“双报到”党员到老旧小区参加卫生大扫除，参加志愿服务和义务劳动成为党员的自觉行动。

目前，枣阳老旧小区已有效***172件关乎群众利益的实际问题和矛盾纠纷，有41个老旧小区实现了规范管理，23个老旧小区实现了居民主动缴纳物业管理费，缴费率达到90%以上，群众满意度明显提升。