东观镇2014年上半年安全生产工作总结暨第三季度安全工作部署会上的讲话

上半年我镇安全工作在区委、区政府的正确领导下，在区安委会、安监局的指导帮助下，坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了安全生产工作的新局面，为全镇社会、经济全面发展起到了重要的保驾护航的作用。下面，我就2014上半年的安全生产工作做一个总结，并安排部署下半年安全生产工作。

一、上半年全镇安全生产工作简要回顾

（一）完善责任体系，强化安全生产责任追究，“一岗双责、齐抓共管”、“党政同责”和企业主体责任得到较好落实

一是全面落实了管生产必须管安全的“一岗双责、齐抓共管”责任制，实现了安全生产权责对等。年初，镇政府出台文件，进一步明确了安全生产“一岗双责、齐抓共管”责任制，形成了行政主要领导负总责，分管领导具体负责的安全生产监管职责体系，将责任落实到具体岗位、具体人员。

二是强化安全生监管考核，促进安全生产各项工作的落实。年初，镇政府与各村（居）、各单位签订了安全生产目标责任书，进一步明确了安全生产工作职责和重点任务，分解了安全生产考核控制指标。

三是强化企业主体责任，企业安全生产保障能力进一步增强。企业法定代表人（实际负责人）安全责任得到全面落实，严格执行《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）规定，企业安全管理和从业人员安全培训和持证上岗制度得到较好落实，安全“三同时”审查和事故隐患排查治理常态机制较好建立，企业安全资质、从业人员安全资格淘汰措施得到较好实施。

（二）强化安全生产宣传教育，营造良好社会氛围，安全发展理念较好树立

一是以“安全生产月”活动和道路交通安全百日大宣传活动为载体，全镇开展了声势浩大、形式多样的宣传活动，营造了良好的宣传舆论氛围。

二是在各类企业员工中广泛开展安全知识和安全技能培训，企业安全生产责任意识有效加强。

（三）强化隐患排查，深入开展专项整治，安全生产事故得到有效控制

今年以来，一直开展了“打非治违回头看”和“百安”等系列活动，把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重中之重，在春节、清明、“五一”和汛期等节假日和特殊时段，镇政府组织力量深入开展集中检查和专项整治，全面落实各项事故防范措施，全镇安全生产形势持续稳定好转。

（四）重点行业、重点领域安全监管力度须持加大

一是创建消防网格化。镇村两级网格化管理模式初步解决了我镇消防安全管理工作机制不完善、监管力度不足、监管不到位等问题。在镇政府的领导下，各网格人员通力合作，分级明确责任，逐层分解任务，做到了目标明确、责任到人的无缝对接式管理。自开展消防安全网格化管理工作以来，全镇未发生过一起亡人火灾，网格化管理取得了显著成效，村民消防意识明显提升，消防基础设施建设不断加强。

二、存在的问题、原因

（一）农村存在问题：道路交通、燃气、森林防火、建筑施工、危化品等隐患大。各种安全事故处于高发态势。

（二）企业主体责任存在问题：舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。

（三）监管责任方面存在问题：“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管；监管队伍不稳定，兼职多专职少；监管队伍人、财、物不到位；联合执法资源整合不够。

三、全力做好下半年安全生产工作

（一）持续夯实安全生产基础建设。各村（居）、各部门高度重视安全生产监管工作，加大安全生产投入，狠抓安全生产基层基础建设。镇安办要充分发挥横向协调作用，特别是安全生产责任制考核、事故控制、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育、委托执法、安全基层基础建设、应急救援和信息化建设。

（二）继续抓好道路交通安全工作。切实加强日常检查，严查超载、超速、无证驾驶、非法载人等行为，尤其是对面包车、两轮摩托车超载，电动三轮车非法载人等违章违法行为要加大执法力度，重拳出击，严管重罚。进一步强化东观汽车站安全主体责任的落实和对车辆的安全检查，加强对驾驶员的安全教育和管理。

（三）加强汛期安全监管。进一步深入安全生产检查和隐患排查治理工作。以“全国安全生产月”活动为契机，6月下旬要组织一次全面细致的拉网式大排查，加大对易由自然灾害引发事故灾难的领域的监督力度，督促其认真做好汛期安全生产工作。各单位要完善预警预报、应急联动机制，认真做好抢险救援物资、装备、器材的准备，并加强演练，一旦发生事故，能够迅速、有序、有效地开展救援工作。重点行业领域、重点企业要建立领导带班、24小时值班制度，发现险情要及时处理，并按规定及时、如实上报。

（四）加强建筑工地安全管理工作。以防高空坠落为防范重点，对无质资单位施工、龙门吊检测不合格就投入使用、防护措施不到位等行为坚决予以停工整改，直至整改验收合格才能重新施工。

（五）加强公众聚集场所的安全检查。进一步加强企业安全生产监管队伍建设，切实加大日常巡检力度，加强日常巡查，增强检查效果，及时发现和整改安全隐患。进一步做好人员密集场所的防火、防盗、防人员过度密集工作，坚决防止踩踏事件、人员疏散不畅等各类公共聚集场所安全事故的发生。对检查出问题的单位严格责令立即整改。

（六）加强危险品和烟花爆竹的安全监管。危化品严格按规定运输、储存、使用，烟花爆竹实行专库存放、专柜销售，严禁超量存放和销售无安全生产标识的烟花爆竹

（七）加强消防安全监管。继续深入开展火灾隐患排查与整治工作，切实加强消防隐患整治，强化火灾防范和夏季用电管理，加大对重大消防隐患整改工作的督察力度，明确时限、落实责任，保证防火措施落到实处。

（八）加大其他行业的安全监管力度。特种设备包括液化气瓶、锅炉等压力容器；用电安全，严禁私拉乱接，及时更新老化线路，严防漏电伤人和引电起的火灾事故。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。

2014年6月20日