坚持打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战确保同步建成全面小康社会

中共威宁自治县委十一届七次全体会议召开

坚持打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战　确保同步建成全面小康社会

全会由县委常委会主持  肖发君讲话  陈波作说明

全会审议通过了《中共威宁自治县委关于决战贫困提速赶超同步小康的决定》和《中共威宁自治县委关于开展水利建设大会战的决定》

      ***威宁彝族回族苗族自治县第十一届委员会第七次全体会议于2015年11月4日举行，会议认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和******扶贫开发重要思想，全面落实全省扶贫开发大会、市委一届七次全会精神，研究部署当前和“十三五”时期全县扶贫开发工作，动员全县上下统一思想、明确目标，举全县之力、集全县之智推动科学扶贫、精准扶贫、有效扶贫，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。

　　全会由中共威宁自治县委常委会主持。受县委常委会委托，市委常委、自治县委书记肖发君就坚持打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战确保同步建成全面小康社会作了讲话。市政协副主席、自治县委副书记、县长陈波就《中共威宁自治县委关于决战贫困提速赶超同步小康的决定（讨论稿）》和《中共威宁自治县委关于开展水利建设大会战的决定（讨论稿）》向全委会作了说明。会议应到县委委员39名、候补委员8名，县纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

　　全会指出，党的十八大以来，******立足党和国家工作全局，高度重视扶贫开发，始终关注贫困地区，深情牵挂贫困群众。******关于扶贫开发的重要思想，尤其是6月18日******视察贵州时发表的***，是当前和今后一个时期威宁扶贫开发工作的根本遵循、理论指导和行动指南。全县上下要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实*********精神和陈敏尔书记、孙志刚代省长在威宁调研时的***要求，紧紧围绕促进经济发展、围绕把握当前形势任务、围绕履行贯彻落实***“6·18”***精神新高地的战略使命, 统一思想，进一步增强紧迫感、责任感，坚定决战贫困提速赶超同步小康的信心和决心。要牢固科学治贫的理念、精准扶贫的理念、有效脱贫理念，把扶贫开发作为当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署,算好时间账、任务账、进度账,一刻也不能放松、一天也不能懈怠,更加自觉、更加主动地打赢打好扶贫开发这场输不起的攻坚战。

　　全会强调，今后一个时期威宁决战贫困、提速赶超、同步小康的总体要求和奋斗目标是：认真贯彻******系列***精神和全省扶贫开发大会、市委一届七次全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持“五个发展”理念，以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以结构调整、转型升级为主线，以精准扶贫精准脱贫“十项行动”为切入点，以改革创新为动力，以加强党的建设为保障，深入实施“32669”扶贫攻坚行动计划，全面完善和推广提升“五看法”，举全县之力坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战，确保同步建成全面小康社会。到2018年实现剩下的20个贫困乡镇“减贫摘帽”；314个贫困村出列和7.41万户贫困户、23.91万人脱贫，农村居民人均可支配收入达9500元，小康实现程度90%以上。到2020年贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅提高，扶贫对象自我发展能力显著增强，农村居民人均可支配收入达11000元以上，人均生产总值达35000元以上，与全国全省同步建成一个不含水分的、群众得实惠的、老百姓认可的全面小康社会。

　　全会强调，要完成决战贫困提速赶超同步小康目标任务，必须坚持目标导向，进一步推进决战贫困提速赶超同步小康各项工作。要大力推进十大扶贫行动，认真落实即将出台的“1+10”配套文件，推出一批新招实招，明确工作量、时间表和责任人，增强贫困群众获得感。要大力推进基础设施建设，实施好“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，着力改善贫困乡村和贫困群众生产生活生态条件。要大力推进产业扶贫，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和旅游产业化，大力发展电商扶贫产业。

　　要大力推进扶贫生态移民，提高贫困户搬迁比例，提高搬迁补助标准,提高生态修复程度，提高搬迁工作水平，确保“十三五”全面完成搬迁任务。要大力推进教育扶贫，重点解决因学致贫问题，全力扩大资助面，全面促进普通高中教育、职业教育、义务教育、学前教育均衡协调发展，办好人民满意的教育。要大力推进医疗扶贫,实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助,遏制和减少因病致贫、因病返贫现象。大力推进财政金融扶贫，更好地争取政策支持，扩大融资规模，创新金融服务。大力推进返乡农民工就业创业，大力实施“雁归兴威”行动计划，让更多农民工就近就业、安居乐业。大力推进社会保障扶贫，实施好低保减量提标工作,完善好新型社会救助制度体系,整合资源对特困家庭实施特殊救助，促进社会和谐。

　　全会强调，要坚持精准导向，进一步提升全县扶贫开发的综合效益。要做到对象识别精准，全面完善和推广提升“五看法”，扎实做好建档立卡，对准最贫困的村、扶持最困难的户、办好最急需的事。要做到措施到户精准，更加聚焦“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。要做到项目安排精准，因地制宜确定项目，不折不扣落实项目，全程全网监管项目。要做到资金管理精准，严把资金分配关、使用关、监管关,确保一分一厘都用于扶贫开发。要做到退出机制精准，建立完善贫困乡镇、村和贫困人口退出机制，实现精准管理、动态管理。要做到干部选派精准，精准选派“第一书记”、精准配强“三支队伍”、精准用好“驻村干部”，确保派得好、干得好、管得好。要做到考核评价精准，不断完善差异化考核办法和问责激励双重机制。要做到督促检查精准,强化***督查、随机抽查、定点检查，确保扶贫责任落到实处。

　　全会要求，要强化组织领导，为决战贫困提速赶超同步小康提供坚强保障。要注重责任担当，汇聚决战决胜合力，紧紧扭住“党委主体、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”五个关键,努力构建大扶贫工作格局；要注重改革创新，增强扶贫开发活力，发挥改革对扶贫开发的牵引作用，在全面深化改革上优先考虑扶贫，在制定改革举措上重点倾斜扶贫，在体制机制改革上有效服务扶贫。要注重强基固本，夯实扶贫攻坚基础，加强乡镇工作创新，优化镇村组织设置，加大阵地建设力度，逐步提高村组干部报酬，发展壮大集体经济，树立正确导向选好用好干部，有效激发基层干事创业热情；要注重氛围营造，抓好扶贫宣传，培育扶贫典型，加强思想引导，唱响扶贫攻坚的最强音；要注重转变作风，把“决战贫困、提速赶超、同步小康”成效作为检验“三严三实”专题教育的重要标尺，解放思想转作风，以上率下转作风，求真务实转作风，严格整治转作风，为决战决胜扶贫开发营造良好环境。

　　全会指出，加快水利建设是全县决战贫困、提速赶超、同步小康的迫切需要，是保障民生改善民生的重要举措。坚决打好水利建设大会战既是贯彻落实中央和省市决策部署的使命所系，又是时代赋予各级党组织和广大党员干部的责任担当，更是各族群众的共同愿望。全县上下必须站在守底线、走新路、奔小康的战略高度，站在践行“三严三实”要求的政治高度，充分认识水利建设的重要性、紧迫性、复杂性、艰巨性，进一步增强群众观念、带着群众感情，坚定信心，抢抓机遇，奋力攻坚，聚全民之智，举全县之力打好水利建设大会战，促进威宁经济社会发展实现新跨越。

　　全会明确，今后一个时期开展水利建设大会战的目标任务是：实现“三个确保，三个力争”，即：确保全面解决农村人饮和县城稳定供水问题，确保全面完成病险水库除险加固和山塘治理，确保建成一批重点农业园区及产业基地配套水利工程；力争新建一批骨干水源工程和山塘，力争建成一批防洪排涝工程，力争维修一批年久失修的水利设施，实现全县水利建设新突破，为决战贫困、提速赶超、同步小康作出新贡献。

　　全会号召，决战决胜扶贫开发，同步实现全面小康，是时代赋予我们的历史使命，是群众寄予我们的殷切期盼。全县各级党组织和广大党员干部群众一定要紧密团结在以***同志为***的***周围，在省市的坚强领导下，鼓起劲来抓发展、弯下腰来拔穷根、携起手来奔小康，为威宁“守底线、走新路、奔小康”不懈奋斗。图为大会会场。