市政协创新性组建10个新功能型党支部

　　日前，市政协陆续建立起10个创新性的“新功能型”党支部，这些党支部最大的特点是将所有党员委员和机关党员纳入政协党组织，实现党组织覆盖政协每一名党员，同时在党组织设置中突出政协特色，积极发挥引领和凝聚作用，强化党对政协工作的全面领导。

　　刀刃向内，主动检视党建薄弱环节

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中央政协工作会议上，******强调，要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设。切实提高党建工作品质是新时代加强和改进人民政协工作必须牢牢把握的工作方向。

　　去年6月，***政治局常委、全国政协主席***指出，各级政协党组要担负起党的建设重大政治责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念。随后，***印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，明确提出要推进人民政协党的组织和党的工作有效覆盖，探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法。

　　以政协机关是政治机关的高站位，从自身党的建设上查找问题、纠正不足，推动党的建设，是新时代给政协人提出的新课题。近期，市政协以刀刃向内的自我革命精神，以检视问题狠抓整改为己任，从政协党的政治思想建设、组织建设、制度建设、作风纪律建设等方面入手，深入区、县政协和党员委员中开展调查研究。针对检视中存在的问题与不足，制定整改措施。市政协先后制定完善相关制度机制，印发关于加强党建工作的实施意见，并在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治行动。

　　“在政治理论学习中，有的党员委员经常处于上面推一推，下面就动一动，上面查一查，下面就抓一抓，主动、深入、自觉学习不够；有些党员委员在履职中争先创优意识不够强、引领作用发挥不明显。本届政协至今立案提案1050件，党员委员完成248件，占比23.6%；重点提案51件，党员委员完成3件，占比5.8%；优秀提案38件，党员委员完成2件，占比5.2%……”市政协有关负责人说，在调查研究中发现，政协党建虽然做了大量工作，并取得一定成效，但仍存在政治思想建设“缺抓手”、组织建设“不合理”、制度建设“没到位”、作风纪律建设“轻监管”等问题。市政协现有委员516人，其中党员委员206人，占比39.9%，还有具有双重身份的委员13人。除政协机关26名党员委员编制在机关党支部内，其他180（占比87.4%）名党员委员和13名具有双重身份的委员都没有正式编入政协“新功能型”党支部，存在管理监督盲区、纪律约束盲区。

　　今年8月份以来，结合贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，围绕实现党的组织在政协系统全覆盖的目标，市政协研究制定了《关于创建沈阳市政协“新功能型”党支部的实施意见》，“新功能型”党支部建设在各专门委员会全面铺开。

　　10个“新功能型”党支部陆续创建

　　近日，市政协经济委员会在东大软件园召开党员委员座谈会暨经济委党员委员活动室挂牌仪式。市政协领导为市政协经济委员会三个党员活动室授牌，并举行东软党员活动室的挂牌仪式。

　　活动中，通过领读学习，大家深入学习领会了******关于加强和改进人民政协工作的重要思想，同时加深了对市政协“新功能型”党支部建设有关情况的了解。

　　座谈会上，党员委员们就如何建好“新功能型”党支部进行深入座谈交流，大家集思广益，碰撞出很多好的想法，例如探索政协与东软集团党组织合作，融合政协政治组织优势和民营企业专业领域优势，用好党员活动室阵地，相互上课、交流学习，提升民企党员的党性修养，拓展政协委员的视野和知识面，达到相得益彰的化学效应，走出一条政协“新功能型”党支部建设与非公互联网企业党建工作共促共进的新途径等。

　　“这是市政协经济委员会‘新功能型’党支部组建后召开的第一次全体党员大会，也是‘新功能型’党支部组织的第一次主题党日活动。”市政协经济委员会有关负责人认为，“新功能型”党支部的组建，标志着市政协在抓党建、强党建方面的工作迈出了坚实步伐，正在开启新的篇章。

　　三个党员活动室是支部组织活动的阵地和平台，活动室负责人纷纷表示，将甘于担当奉献、切实负起责任，把活动室风生水起地搞起来、实实在在发挥作用，真正把活动室打造成党员委员相聚之家、联络之桥、学习之所，使大家思想更团结、交流更密切、力量更凝聚，发挥出更强的战斗堡垒作用。

　　市政协从完善政协党的基层组织入手，10个专委会以各专委会为单位，创建了10个“新功能型”党支部，使机关党员和党员委员全部划入党组织，实现党组织覆盖政协每一名党员。目前，10个“新功能型”党支部全部创建完成，支部工作已经开始运行。

　　细看“新功能型”党支部主要职责

　　什么是“新功能型”党支部？参加“新功能型”党支部的党员委员需要接转组织关系吗？党员委员如何过“双重组织生活”？

　　在***印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》中，提出了探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加“双重组织生活”的办法。市政协有关负责人认为，其中一个词为“探索”，意味着尚未明确制度，为此，需要探索和创新性地开展工作；第二个词为“一方隶属”，党员委员的组织关系不动，仍在原单位；第三个词是“双重组织生活”，意味着所在组织关系单位的组织生活和政协的组织生活都要参加。可以说，“新功能型”党支部建设就是一项积极探索。

　　“新功能型”党支部“新”在何处？市政协有关负责人介绍说，“新功能型”党支部具有机关实体党支部和功能型党支部两个属性，功能型党支部不独立设置，依托于各专委会实体党支部，党员委员不接转组织关系，但要参加双重组织生活，即除了参加党员委员所在单位的组织生活外，还要自觉接受政协党组织的教育管理，参加政协党组织活动，进行党性锻炼。创建“新功能型”党支部就是在市政协各专委会重构党的组织体系，把机关党员和党员委员全部划入政协党组织，实现党组织全覆盖，在党组织设置中突出政协特色，强化党对政协工作的全面领导。

　　根据“新功能型”党支部双重属性，其职责有所不同。“新功能型”是对党员委员所在党组织职责有特殊要求，党员委员与机关党员活动有所区别，要按照“新功能型”党支部职责要求开展有针对性的工作。党员委员要自觉将“四个意识”“四个自信”和“两个维护”落实到履职全过程，切实发挥政治引领、思想引领和组织引领作用；要发挥党组织优势、发挥党员委员的先锋模范作用和在委员中的表率作用，在政协委员履职考核中对党员委员有更高要求和评价标准；党员委员要密切联系党外委员，引领党外委员增进共识，形成合力，画出最大同心圆；党员委员在履职过程中要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要有敏锐的洞察力，要敢于并善于斗争。

　　鉴于“新功能型”党支部的特殊职责要求，党员委员只在政协组织的各类会议和活动中，参加具有政协特色的党的活动，发挥党员的先锋模范作用。政协党组及机关党委（“新功能型”党委）每年组织党员委员集中学习培训等1—2次；各“新功能型”党支部每年组织党员委员开展具有针对性并富有实效的支部活动1—2次。

　　委员观点：融入信息技术 打造“党建红云”

　　“每一个党员立足的地方，都是信仰扎根的地方。”市政协委员、沈阳市第五中学校长王新宇认为，市政协要以坚定的信仰为旗帜，扎实做好“新功能型”党支部的党建工作，立足日常、开发平台，打造“党建红云”。

　　王委员认为，随着信息科技的迅猛发展和日新月异的变化，以大数据为代表的信息技术已渗透至各个领域，这也为党建工作带来新的机遇和挑战。尤其是对于“新功能型”党支部来说，现代化手段的参与可以使党建工作更便捷、更灵活、更开放，也更深入。党建工作要充分发挥引领与辐射作用，还要立足日常，应用现代化技术手段将“现代化”与“日常”相结合，这也是建设“新功能型”党支部的关键所在。

　　对于党员来说，信仰不仅要深藏于心，更应见之于行。王委员说，对于“新功能型”党支部而言，党员往往比较分散，而且大部分党员身兼数职，更需要恰当的角度与方式，增强党员们对支部党建工作的参与度与参与感，即应把“云”概念引入支部党建工作。“云党建”正是依据信息化、自流程、大数据等信息手段来提高党建工作的推广效率，增强党建工作的宣传效果，提升党建工作的公众影响力的一种工作形式。

　　如何打造“云党建”系列平台，“让党建融于日常”？王委员建议，要充分发掘技术骨干，使他们担当起平台开发、信息发布、数据统计、后台互动等工作，积极搭建现代化党建平台，推广党建工作。例如开设支部微信公众号，及时传达中央精神，宣传党建工作，树立党员榜样；在官方网站开设专栏，同步发布党建动态，使支部建设双线并行；制作系列微党课，使党建工作可视化，也使学习更加灵活便捷；建立微信群工作制，使党员与支部实现无缝链接，激活党建工作的神经末梢。还要在此基础上不断深耕平台建设，挖掘平台功能，实现线上线下多渠道互动，确保党员随时随地参与支部活动，实现用微平台激活党建、用多互动促进党建、用真参与落实党建，不断开拓市政协党建工作的新局面。

　　沈阳日报、沈报融媒记者 肖春苹