苏州高新区全面推进就业服务新三化建设成效显著108fa41f93f442e1be43208d6c31f757

    近年来，高新区在全力实施“北扩西进”、“二次创业”战略的同时，针对失地人员占全区原籍人口总数的65%这一实际情况，坚持统筹城乡，积极推进就业服务“新三化”即：制度化、专业化和社会化建设，取得了显著成效。2004年至今年上半年，全区累计新增就业岗位20.99万个，其中面向本区劳动力新增就业6.05万人，共有23475名失地劳动力实现正规就业。

    1、在就业服务制度化方面：一是逐步建立和完善了就业登记和免费就业服务制度。从2004年起即将失地失人员纳入城镇就业失业登记，并至少为失地劳动力每人提供一次免费机会；二是逐步建立和完善了就业援助制度。2004年以来开发的3563个公益性岗位90%以上用于安置各类就业困难人员，通过开展创建省、市级“充分就业社区”及劳动服务达标社区、劳动力充分转移乡镇、村等活动，先后安排了4781名各类就业困难人员就业；三是逐步建立和完善了政府“买”培训制度。2004年以下，采取“政府买单，失地人员免费受训”的形式，对28590名失地劳动力进行了培训，其中技能培训4099人；四是逐步建立和完善了公共就业服务机构网络统筹管理制度。区先后建立了自主创业服务中心和职业介绍服务中心机构，并在各镇（街道、分区）相继建立了分中心。

    2、在就业服务专业化方面：一是就业服务平台专业化。全区8个镇（街道、分区）、24个建成社区均建立了劳动保障服务机构，实现了机构、人员、场地、经费、制度和服务 “六到位”，年内90%的行政村将实现劳动保障信息“村村通”；二是就业服务信息网络专业化。全区21万多原籍人口的就业保障等基本信息全部实现了计算机网络管理，开通了“网上公共职介超市”，城乡居民不出社区（村）就可以寻找匹配到适合的工作岗位；三是就业服务队伍专业化。在全区城乡聘请了139名社区（行政村）劳动保障协管员，协管员的持证上岗率达到100%。

    3、在就业服务社会化方面：在把促进就业作为各级、各部门共同责任，列入每年政府实事工程和“三个文明”考核加以推进的基础上，一是建立统一开放的区域劳动力市场。将本地失地（失业）人员、农村剩余劳动力及外来劳动力纳入劳动力市场服务，统筹城乡就业。二是整合民办职介资源。实行政府“买”岗位，成立了高新区人力资源（职业介绍）行业协会，建立了枫桥劳务职介一条街，充分发挥民办职介机构在促进就业中的作用。据统计，仅枫桥劳务职介一条街今年1－6月份就业吸引36000多名区内外劳动力求职，职介成功15000余人；三是鼓励企业承担社会责任。鼓励进区企业优先吸纳本地失地（失业）人员特别是大龄人员就业，2005和2006两个年度，高新区财政拿出190余万元资金用于对吸纳“3545”以上大龄失地人员就业的单位进行综合补贴和政府奖励，将30家企业建为失地（失业）人员就业援助基地。（信息来源：高新区劳动和社会保障局）

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