旅博会打开禅城开放合作新视界

借力高铁经济带和大湾区建设，加快城市间创新要素流动

高铁经济带旅游博览会——城市形象展览人气颇旺。

参展城市文旅商品展销会上，两名女士在观赏佛山藤编制品。

在东方广场中央广场举行的高铁经济带旅游博览会——参展城市文旅商品展销会，吸引了不少人前往参观。

旅游是“最具生命力的元素”。

4月27日，第二届佛山·禅城旅游文化周暨高铁经济带旅游博览会在祖庙万福台开幕，吸引22个城市和地区参加，旨在共建共享高铁沿线与粤港澳旅游市场，推动形成全面开放新格局。

与去年相比，本届旅博会将高铁经济带的概念扩展到粤港澳大湾区，在城市形象的展示和旅游商品的销售中进一步融入文创元素，主阵地转移到祖庙和东方广场两大核心商圈，推动文商旅融合发展。

种种变化的催化剂叫“开放”。禅城希望以旅博会为平台，以高铁经济带为纽带，以粤港澳大湾区为坐标，扩大城市间的合作内容与内涵，加快产业、科技、金融、人才等创新要素沿高铁线路流动的速度，形成全面开放新格局，聚集创新要素，驱动经济高质量发展。

旅游博览会带来开放红利

4月28日，旅博会开幕第二天，桂林旅游电子商务协会会长、桂林市旅行社协会副会长肖波就拿到第一个“大礼包”，在禅城区文化体育局、旅游局的牵线搭桥下，他与禅城一景区达成对接，双方将建立长期的战略合作关系，实现旅游资源的互通。

作为今年首次参展的城市之一，香港亮相岭南天地的城市形象馆，概念新颖、设计巧妙的文创产品获得不少关注。香港中小型企业大联盟副主席陈达人表示，文创资源和产品的对接，将是今后两地合作的重要方向，他负责的多个影视项目，已确定将和禅城景区合作推进。

从4月27日至5月2日，一连六天，旅博会面向高铁经济带，拥抱粤港澳大湾区，为参会各方带来看得见摸得着的红利。据统计，本届旅博会接待游客同比增长12.3%，旅游收入同比增长15.8%。在旅博会带动下，4月29日至5月1日小长假期间，禅城旅游市场人财两旺，接待旅游总人数同比增长5.66%，旅游总收入同比增长10.28%。

开放合作带来新气象、新变局，这是禅城对发展趋势的准确把握，踩准政策鼓点，踏准市场热点。

目前，中国高铁总里程已达2.2万公里，约占全球总里程的60%。高铁路网的快速扩展，激活了高铁旅游新市场，快速改变着各地的旅游产业格局。瞄准高铁经济带这一发展机遇，去年禅城在全国率先举办首个高铁经济带旅游博览会，联合多条高铁沿线的18座城市，带来开放合作的第一波红利。

在首届旅游文化周暨高铁经济带旅游博览会的带动下，禅城去年全年旅游接待人数、过夜游客人数、旅游收入分别同比增长18.11%、15.02%和20.02%。而在旅博会期间成立的高铁经济带旅游行业协会联盟，在品牌共建、平台共创、传播共享、营销互惠、客源互换上已有初步成效。“行业协会不仅带动旅行社、景点、酒店等会员单位实现资源互通，还通过资源链接拉动地方经济。”禅城区文化体育局、旅游局局长何永庆表示。

今年，粤港澳大湾区建设进入快车道，佛山正积极抢抓发展机遇，推动与周边城市重大交通设施的互联互通。作为中心城区的禅城区，明确提出以高水平对外开放为重要动力，塑造开放型经济新优势。

在高铁经济带的基础上，本届旅博会以“高铁创游湾区营地”为主题，把“朋友圈”向粤港澳大湾区延伸。以重点高铁线路为依托，以粤港澳大湾区为坐标，以旅游文化创意为切入点，旅博会吸引22个城市和地区参加，囊括粤港澳大湾区核心城市，辐射粤桂黔高铁经济带、泛珠三角区域以及中原地区。

“朋友圈”扩容的同时，禅城开放合作的大门在本届旅博会中也敞得更开。文创元素与城市形象、旅游商品销售相融合，为禅城融入粤港澳大湾区、对接香港等地的文创资源提供更多可能。

文商旅融合积蓄发展动能

据国家旅游局网站消息，2017年国内旅游市场高速增长，全年实现旅游总收入5.4万亿元，增长15.1%。而根据《佛山市禅城区2017年国民经济和社会发展统计公报》，禅城2017年全年实现旅游营业收入248.41亿元，比上年增长20%。

禅城旅游产业的增速高于全国平均水平。尽管如此，坐拥岭南文化发源地这一优势，禅城旅游产业的发展仍然和其资源禀赋不相匹配。

长期以来，相对富裕的禅城是游客出发地。桂林市荔浦县旅游局相关负责人就表示，2017年荔浦接待游客人数超过600万人次，增幅达50%，其中大部分来自广东，禅城游客不在少数。

从去年开始，禅城掀起全域旅游的建设热潮。在全市加快建设文化导向型城市的背景下，禅城在今年的政府工作报告中首次提出，到“十三五”末，具有禅城特色的大文化、大旅游要成为禅城区的支柱产业。

去年，禅城的旅行社组团出游呈现下降趋势，全年组团出行人数同比下降9.6%。这一转变只是起步。当禅城从旅游出发地向旅游目的地转变，市场广度不够的问题首当其冲。最直接的体现，就是本地旅行社地接业务长期空白。“2017年本地旅行社数量达到上百家的规模，却只有不到十分之一在耕耘地接市场。”从事地接外联业务已有30多年的黄湛波表示。

同时，禅城也面临汇聚创新要素的能力不足，人才、资本等创新元素缺乏，旅游业态相对单一等问题。禅城区旅游协会常务副会长、南风古灶总经理张滢就提出，本地缺乏大批从事文化挖掘和产品研发的文化旅游人才，这是制约禅城文化旅游产业发展的一大瓶颈。“在与港澳、广州等地区同行的交流中，我们明显感觉到与对方在专门人才、多面手和高端人才队伍上，存在一定差距。”

更为迫切的是，禅城的开放程度不足，相关平台和机制的长期缺位，导致禅城与其他城市的合作不够密切。

“我们迫切需要开放性的平台，把节庆旅游等产品信息快速传递出去，占据市场制高点。”佛山市旅游协会会长叶汉彬分析，禅城与拥有名山大川的旅游目的地不同，景点结构比较单一，对游客有吸引力的主要还是原汁原味的岭南文化魅力，因此，注重人文性体验的节庆和文旅活动是旅游推介与合作的重点，然而，营销和合作平台的缺失，一度阻碍禅城旅游业的发展。

禅城以旅游为切入口构建开放格局，这一举措蕴含的正是禅城作为佛山中心城区的担当意识和主动作为。

在何永庆看来，旅博会是一个开放的平台，不仅能“成就自我”，也能“发展别人”。一方面，它跳出某座城市或地区，为禅城和各地开辟了市场，拓展了经济发展的边界；另一方面，城市之间直接交流合作，得以用更短的时间、更高的效率汇聚资本、技术、人才等创新要素。

高层次合作构建开放格局

两届旅博会，禅城构建开放合作新格局的思路清晰可见。

首届旅博会上成立的高铁经济带旅游行业协会联盟发布了《佛山宣言》，宣言提出：高铁沿线18个城市将以旅游产业为先导，坚持合作发展、资源共享、互利共赢，充分发挥旅游产业的辐射带动作用，加速区域资源要素流动，助推区域融合发展。至此，共建共享平台的生态模式已经浮现。

以此为基础，本届旅博会上，高铁经济带旅游行业协会联盟宣布在禅城岭南天地成立秘书处，同时，粤港澳大湾区旅行社酒店及餐饮业联盟佛山联络处也落户禅城。政府搭台、企业唱戏，今后，高铁沿线和粤港澳大湾区22个城市的旅游资源和产品可实现在禅城的一站式对接。

黄湛波认为，高铁经济和粤港澳大湾区时代的来临，将促使禅城吸引外来客尤其是港澳客的潜力得到进一步挖掘，进而激发起本地旅游行业对地接业务的拓展势头。事实上，已有不少禅城的旅行社针对粤港澳大湾区版块新增了地接业务。

粤港澳大湾区旅行社酒店及餐饮业联盟荣誉主席黄文青表示，粤港澳大湾区“9+2”城GDP总额去年首次突破10万亿元人民币，蕴含巨大商机和发展机遇。他透露，今后，该联盟将引导各方资源在禅城发力陶瓷、功夫、饮食等主题旅游产品的开发，同时结合影视文化等产业推动地区发展，“旅游与节庆、建筑和非遗结合，能够推动体验旅游、研学旅行和古村游；旅游同文化创意及数字文化产业融合，能够发展演艺旅游、特色演出。”

旅博会带来的变化，只是禅城构建开放新格局的一个缩影。今年禅城区政府工作报告明确提出“推动更高层次开放合作”，提高区内外资源整合、统筹利用的能力。

对此，禅城区区长孔海文认为重点是走好三步棋：办好旅博会、“陶艺·建陶设计周”等活动，吸引产业、科技、金融、人才等资源；引好广深创新资源溢出的“活水”，努力争取引进一批智能、节能、生命健康及高端装备等优质项目；借好香港、澳门“高端中介”之力，在文化创意、旅游等方面加深合作，携手在全球范围内引资引智。

借力“双铁”（高铁、地铁），禅城积极参与建设三龙湾高端创新集聚区，带动创建东平河创新产业带，融入“一环创新圈”，对接“广深科技创新走廊”。

同时，禅城抢抓大数据产业发展窗口期，快马加鞭参与珠江三角洲国家大数据综合试验区建设，布局大数据产业园，着力在高端装备制造、电子信息、电子商务、大健康等领域，培育造就一批大数据领军企业。

“设计助推制造”也在成为新的发展动能，禅城将以粤港澳大湾区设计联盟、佛山市设计联合会为桥梁，发挥“众设联”力量，打造“设计之都”，推动创意设计与制造业深度融合，打响“中国建陶·佛山设计”品牌，推动“设计+”向不锈钢、针织等传统制造业延伸。

在“推动更高层次开放合作”的大棋局上，旅博会之于禅城，是投石问路的关键一招，例无虚发，但志在更远方。（来源：佛山日报）