社会组织下月起无需主管

    从7月1日起，全省社会组织可直接申请登记，这是我国首次在社会组织领域取消“双重管理”的地方改革。昨日，市民间组织管理局公布《佛山市民政局关于社会组织直接登记的实施意见》，细化省文件规定。

　　2006年通过实施《广东省行业协会条例》，立法强制推行行业协会“五自四无”；今年，省社工委再下达《深化社会组织体制改革工作方案》，对行业协会“去行政化”再下猛药，细化规定连办公地址都不能与机关单位合署；近日，省委、省政府再发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，规定从今年7月1日起，除特别规定、特殊领域外，社会组织的业务主管单位均改为业务指导单位，放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，申请成立社会组织，由民政部门直接审查登记。强化社会组织“五自四无”，以“推进社会组织民间化、自治化、市场化改革进程”。

　　昨日公布的《佛山市民政局关于社会组织直接登记的实施意见》公布了直接登记的程序，申请登记的社会组织发起人可直接向民间组织管理局提出申请，并由其进行审查，“以前业务主管单位这个‘老爸’什么都管，财务、人事、业务都得安排，而今‘老爸’脱身出来，让社会组织这些‘儿女’独立当‘主角’，自己管钱自己管人。”但市民间组织管理局局长吴启荣也表示，虽然业务单位无需再“主管”，但是依然要承担起“指导”责任，因此《实施意见》明确规定“实施社会组织直接登记，并未改变相关职能部门对其依法管理和业务指导的职责。”

　　目前，佛山有社会组织2332个，位列全省第三、地级市之首，而政策的实施预计将迎来社会组织登记“井喷”，由过去的“严进松管”转变为“松进严管”，如何监管社会组织规范化建设提上日程，《实施意见》对这一块进行了详细的规定，尤其强调“各级登记管理机关要进一步健全社会组织年检制度和退出机制”，通过年检促建设；其次，就是要规范社会组织日常管理各项制度，建立良性运作机制。据吴启荣介绍，民间组织管理部门曾经向登记在册的社会组织下发财务制度、选举制度、理事会议制度等十项制度创建的示范文本以供参考。目前，最主要的就是抓他们的诚信建设。