龙华区委组织部2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年，龙华区委组织部在区委的坚强领导及上级组织部门的精心指导下，紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，强化使命担当，在“努力建成基层党建先进区”的目标引领下，推动新时代党的组织路线走深走实。

　　一、2019年工作总结

　　（一）坚持培根铸魂，以主题教育为载体推进政治建设走深走实。坚持把政治建设作为组织工作最鲜明的工作导向，主动落实讲政治之“责”，着力引导各级党组织和党员干部筑牢信仰之基。一是统筹推进主题教育高质量开展。贯彻落实“四个到位”要求，发挥组织部门牵头抓总作用，把开展主题教育作为推进龙华事业发展的最大牵引、激励干部担当作为的最大契机，抓实组织领导，开展分类指导，落实重要举措，努力用理论滋养初心，以实干践行使命，解决了一批群众的操心事烦心事揪心事和党员干部思想、工作中存在的突出问题。主题教育工作得到了市委主要领导的充分肯定。二是立体构建学习教育载体。推动建立区-街道-社区“1+6+N”三级党校阵地体系，开办107个社区、园区“新时代大讲堂”，依托区内资源建立中国文化名人大营救等8个党员教育基地，建好区级“智慧两化”“智慧两新”等智慧党建应用模块，推动党员干部教育培训广覆盖、深通达、智能化。三是守正创新党员教育管理方式。组建北站社区党委百姓宣讲团，以“***来了咱社区”为题，开展集中宣讲9场。挖掘、沉淀基层党组织好的经验做法，定期开展优秀组织生活案例观摩，打造党员政治生日分享会、党员转入仪式、“漫画示例党课”等一批好的做法，让党的组织生活更具吸引力、感染力和凝聚力。

　　（二）深耕党建“责任田”，以全面进步过硬为目标推进基层组织建设走深走实。坚持大抓基层大抓支部，突出政治功能，以提升组织力为重点，推动城市基层党建全面进步全面过硬。一是抓牢基层支部这个线头。贯彻落实党支部工作条例，组织全区党支部对标开展自查自纠和问题集中整治，分8批次对全区1400余名党支部书记进行集中轮训，促进党支部工作规范化、标准化。二是扭住机关党建这个关键。结合区级机构改革，完成机关企事业单位517个党支部集中换届。以开展模范机关创建为抓手，明确20项创建任务，建立区领导包点联系创建机制，把机关党建嵌入违建清理、污染防治、对口帮扶等重大任务落实中，不断提升机关党建服务能力。三是夯实社区党建这个重心。建立社区党委班子全链条建设机制，从区、街道选派22名在编优秀干部到社区任党委书记、16名任第一书记，在全市率先由区一级直接选拔覆盖50个社区的169名班子成员培养人选，确定一批区级软弱涣散基层党组织开展重点整顿提升。四是攻坚两新党建这个难点。实施全年饱和攻坚，设立专门科室负责新兴领域党建，研究制定推进规上企业党组织全覆盖、加强两新组织党建经费保障等制度方案。组织开展“大走访大调研大服务”活动，推动规上企业党组织数较2018年翻两番。做大做强惠企服务，创新开办6期“两新书记直通车”活动，举办企业融资主题研讨，在宝能科技园等4个园区党群中心建设政务分厅，并按照“1+3+5”组团模式，组建11支“百企示范”党建团组，持续通过党组织的口子派送政策福利、整合服务资源。

　　（三）涵养干部“精气神”，以选贤任能为导向推进干部工作体系走深走实。坚持从干部选育管用储全链条各环节同向发力，着力激励干部担当作为，投身龙华改革发展热潮。一是选好用好“实干型”干部。突出“重担当、重基层、重实绩”的选人用人导向，以区级机构改革为契机优化区管班子配备，把基层一线急难险重岗位作为发现识别干部的前沿阵地。延伸组织选人触角、严格选人要求，对权力集中、资源密集、资金富集的教育、卫生、国企系统的中层干部实行提级管理。二是放眼招揽培养“工匠型”干部。实施干部队伍大培训，区层面制定刚性的年度教育培训计划，完善全过程管控措施，分层次、多形式开展专题轮训，着力补齐干部的能力短板。坚持内部挖潜与外部开源相结合，拿出涉及审计、司法、建筑、会计等15个专业职位面向全市选拔优秀专业领导干部，组织赴全国重点高校招录硕博职员，建立专业聘员制度并完成首批招录，推动干部队伍专业结构更加契合龙华发展需求。三是长远储备“青苗型”干部。开展干部队伍专题调研，持续建好年轻干部培养库，开展4批次区内优秀干部推荐工作，对各单位党委（党组）推荐的优秀年轻干部进行“入库”管理，着力把各方面、各领域的优秀干部纳入组织视野。四是严管厚爱打造“担当型”干部。坚持严管厚爱并重，充分发挥职务职级并行政策的激励作用，研究制定激励广大干部担当作为的20条措施，开发干部因私出国境政审系统，用好党员干部和履行公职人员违法违规信息共享机制。深化社区专职管理制度系统性改革，实施聘用人员统一管理，建立全区聘用人员信息化管理系统，并在全市率先完成干部人事业务平台信息化建设和数字档案建设。

　　（四）燃旺提速发展“新引擎”，以人才服务机制改革为动力推进创新人才集聚走深走实。全年新引进和认定高层次人才超额完成全年任务，其中80%集中在电子信息、人工智能、生命健康等领域，高度契合了龙华经济社会发展需要。一是区域人才政策更趋优化。坚持党管人才原则，健全完善“龙舞华章计划”政策架构，制定技能、文体等领域专项人才政策，着力打造与“产业链”相匹配的“人才链”。加强人才资金监管，修订人才专项资金管理办法，开展人才资金专项审计，加强人才资金风险防控，确保人才资金使用发挥最大效益。二是人才服务体系更加完善。创新推出人才街区、人才大数据、人才绿道三大项目建设，特别是深圳人才日试运行“人才AI 爱人才”大数据平台，在全市首创秒填、秒证、秒批的“三秒”人才服务“龙华标准”，着力打造全链条育才、精准化引才和暖人心留才的人才新生态。抓实人才服务专员队伍，在全市率先实行人才服务专员星级评定，多点布局人才服务阵地，依托园区企业建设人才服务站、人才驿站17家，构建区域性人才服务导图，着力保障人才服务需求。三是人才政治引领和吸纳更有成效。制定实施加强人才政治引领的若干措施，构建领导干部分层分类联系服务机制，分期分批开展人才党性研修，举办“两弹一星”精神宣讲报告会，创新开展人才走基层、“人才+扶贫”等活动。实施“党员人才”工程，推荐党员专家参加区级宣讲团，邀请专家人才参与“粤港澳大湾区产业协同发展与龙华机遇主题论坛”等重要活动。

　　（五）突出高效协同，以科技为支撑推进党建引领基层治理走深走实。把打造党建引领基层治理龙华模式作为重中之重，聚焦精准化精细化要求，坚持以人民为中心，坚持从信息化着力，推动******和指示批示精神落地生根。一是配套全面完成党政机构改革工作。紧盯时间节点，做实机构编制评估、调查研究和思想动员等前期基础性工作，研究出台机构改革配套文件，顺利完成新机构组建和区级党政机构调整，班子配备、人员转隶、职责划转同步到位，实现改革全程“零投诉、零上访、零违纪”。深化综合行政执法改革，统筹配置行政执法职能和执法资源，全面梳理、规范和精简执法事项，实施文化市场综合执法体制改革，统一行使卫生与健康执法职责，促进行政处罚权、行政强制权相对集中。二是建好用好“1+N+V”党群服务阵地体系。发挥党群服务政治功能，优化完善“新时代大讲堂”、“党建书吧”等政治理论学习宣讲平台，择优选聘市党代表、党校教师等优秀人员担任轮值讲师，学习宣传***新时代中国特色社会主义思想。推动在城中村、老旧小区、环城绿道等群众需求密集、公共服务薄弱的城市角落，全市首创24小时无人值守“不打烊”V站，让党的服务深通达、广覆盖。坚持量质同向发力，开展党群服务阵地运营管理起底调研，形成提高党群服务水平的系统性措施，建立区-街道-社区党群服务联动、星级评定、专业团队建设制度，推动党务、政务、人才服务等向党群阵地集聚集成，推行“社区办、网上办、自助办”的“三办”模式，做到党群服务安营扎寨、有效运行。三是构建“党建+科技+治理”智慧模式。在北站社区率先开展“党建引领社区‘智’理”信息化平台建设，10月23日正式上线试运行，基本实现“一屏看社区”、“一键找书记”、“一云保安全”等功能，着力用智慧解决老百姓操心事烦心事揪心事、用科技提升老百姓获得感幸福感安全感。

　　二、2020年工作计划

　　2020年，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧抓住“双区”建设重大机遇，以政治建设为统领，以制度建设为路径，努力在城市基层党建、干部、人才以及基层治理等方面，探索创新龙华路径，创出更多龙华品牌，为龙华争当尖兵、走在前列提供坚强组织保证。

　　一是更加注重讲政治强政治，着力在夯实党员干部信仰根基上有更大突破。围绕用***新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作这个目标，坚持落实不忘初心、牢记使命制度，把不忘初心、牢记使命作为党员干部的终身课题，守正创新学思践悟制度机制，拟建立“政治学习日”，固化主题教育中形成的查改问题长效机制，让牢记、践行初心使命成为党员干部的政治自觉，持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　二是更加注重全面进步过硬，着力在织密建强基层组织体系上有更大突破。注重发挥机关党建的龙头带动作用和社区党建区域兜底作用，加强各领域党建的关联，聚焦住宅物业小区、城中村、股份合作公司、两新组织等细分领域，加强党的组织覆盖和工作覆盖，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共同提升，让机关党建更有作为、社区党建更有效能、两新党建更有温度。

　　三是更加注重治理能力提升，着力在建设堪当“双区”建设重任的干部队伍上有更大突破。围绕“干部队伍能力建设年”目标任务，突出长远规划、专业提升、正向激励和从严监管，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，压实各单位党委（党组）特别是“一把手”抓干部队伍建设的主体责任，组建干部集训营，实施五大培训计划，完善领导干部上讲台、干部导师制等机制，制度性安排干部轮岗交流，打好多岗位锻炼、基层蹲苗磨炼、中心工作锤炼、必要台阶历练和急难险重任务考验的“组合拳”。

　　四是更加注重创新人才支撑，着力在深化人才服务品牌上有更大突破。聚焦“双区”建设使命，全面落实加强人才政治引领的若干措施，统筹谋划龙华人才工作中长期规划，推动“龙舞华章计划”政策体系更加聚焦支柱产业、更加务实管用。深化“人才街区”、“人才绿道”、“人才大数据”等重大平台建设，充分发挥引才聚才育才作用，努力在“双区”建设中开辟人才发展主战场。

　　五是更加注重科学化智能化，着力在精准精细服务上有更大突破。深化街道管理体制改革，统筹加强对街道社区的工作支持和资源保障，构建一体指挥、区域统筹的新格局。突出政治功能和服务功能相统一，围绕怎么建、在哪里建、建什么以及发挥作用等问题，对党群服务阵地开展科学规划和服务功能提升，努力打造党群服务龙华品牌。强化减负增效，完善推广“党建引领社区‘智’理”平台，健全区-街道-社区三级联动的指挥体系，一网联通居民群众、各类组织和各种资源，促进社会治理朝着精准化、精细化方向发展，努力做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。