广州城市治理排行榜揭晓市水务局荣获改革创新奖和优秀单位

4月26日，一年一度的《广州城市治理榜》排名正式揭晓。广州市水务局以每月发布河涌污染＂贡献＂排名，精准锁定污染物，让河长们更加明确自身职责，减少互相推诿扯皮现象，荣获第四届广州城市治理＂改革创新＂奖，同时并被评为＂优秀单位＂，彭大杰副书记出席了当天的颁奖仪式。据了解，广州城市治理排行榜共设8个奖项，分别是：行政透明度榜、经济竞争力榜、人类发展指数榜、科技创新力榜、街坊点赞榜、改革创新榜、公共服务友好度榜和公共事务蜗牛榜等八个榜单。在评榜过程中，广州市80多万市民参与了各个奖项的海选活动，最终结合专家评选，评出了广州城市治理各个奖项。

近年来，治水一直是广州的一大难题。从今年1月份开始，市水务局首次公布35条黑臭河涌的污染＂贡献＂量化排名，涉及河涌流经的50多个街、镇。每月公布污染＂贡献＂排名，便于基层河长摸清区域内的污染底数，从而倒逼其采取相应的治理措施。今后该排名将每月公布一次排名，接受社会各界群众监督。这一制度的设计，市水务局已谋划多时。

目前，全市1362条河涌全面落实区、镇（街）、村（居）级河长1938名，设立河长公示牌2222块，形成市、区、镇、村四级河长制。广州市河长制考核主要采用的是河涌黑臭的4项水质指标。这些指标虽能准确反映各段河涌的黑臭程度，但不能统计各镇、街管辖河涌段沿岸的污染物排放量，在考核中不利于落实责任，容易造成相邻镇、街的河长相互推诿扯皮，推卸责任。为此，市水务局在去年11月份开始重点开展了全市＂35条黑臭河涌污染物排放量化分析＂工作，得出各镇、街河长管辖的河段每天新增加了多少污染物。镇、街的河涌污染物排放量则代表了该镇、街每天向其管辖的河涌段排放了多少污染物，这些污染物主要包括河涌两岸排污口、支流、排水渠箱的污水排放，小散乱工业作坊和沿岸民居的污水直排，沿岸畜禽养殖、大排档和农业污水排放，河面和沿岸垃圾带来的河涌污染，以及河涌底泥释放的污染物。这些污染物就是河涌水质黑臭的主要原因。根据这一排名，各个河长可以采取八大措施来抑制污染物排放：堵污水、查偷排、拆违建、清理垃圾、河道清淤、改善河涌生态、加强沿岸管理、动员辖区内群众等。

下一步，广州市水务局还将重点督办污染物排放量位于前列的镇、街河长，有针对性地削减消除河涌污染来源，进一步理顺河涌管理机制体制。

在广州城市治理排行榜评选过程中，郭学进评委给广州市水务局的获奖词写道：治污是广州市一项艰巨的任务，河长制治水的方式比较传统，能否起效关键看责任是否到位。广州市水务局每月公布河涌污染＂贡献＂榜的做法，让河长们更加明确自身职责，减少推诿扯皮。

城市治理能力的提升，离不开对政府治理效能的评估。2013年开始，南方都市报联合省内外知名学术机构制作并发布《广州城市治理榜》，连续四年发布，至今已经成为一个颇具影响力的新闻产品，受到社会各界的高度关注。4年来，《广州城市治理榜》致力于构建一个更加符合改革方向和公共期待的指标体系，依托党政部门过去一年公开发布的数据信息，借鉴专业的学术研究方法进行量化测评分析，力求客观呈现广州城市治理的现状，传导公众对政府部门的期待，以鼓励和促进政府部门决策更加透明、信息更加公开、公共服务水平不断提升。