信用风险提示条例施行打通农民工欠薪梗阻

农民工辛辛苦苦干了一年，工资却被拖欠，讨薪不得，谁来管？5月1日，***颁布的《保障农民工工资支付条例》（以下简称“《条例》”）正式施行。据悉，这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，标志着根治农民工工资拖欠问题进入法治时代。（5月1日 人民网）

农民工是推动现代化建设的重要力量，为促进经济社会发展做出了巨大贡献。近年来，农民工人数不断增加，“欠薪”事件却屡禁不止。据统计，2018年全国各级法律援助机构共办理农民工法律援助案件48.1万余件，其中农民工请求支付劳动报酬案件29.3万件，主要集中在制造业和建筑业等工程建设领域。

拖欠农民工工资，既有违市场规则，更背离道德底线，有效治理刻不容缓。为维护农民工工资权益，让农民工不再为领工资发愁，人社部、司法部等相关部门举措不断。2017年，人社部印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，将拖欠工资的用人单位及其法定代表人、其他责任人列入黑名单，加大违法失信者的机会成本。2019年5月，司法部在中国法律服务网开通“农民工欠薪求助绿色通道”，提供讨薪咨询、求法援、问题反映三种欠薪求助途径，加快推进公共法律服务体系建设。

倘若说上述举措对恶意欠薪起到了警醒、救助作用，让拖欠农民工工资现象多发高发的态势得到明显遏制，那么《条例》施行则是把原来行政管理中行之有效的经验和制度置于法律框架下，相关部门可通过法律来依法治欠，进一步根治欠薪难题。作为我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，《条例》在支付时间、工资清单等方面进一步规范了工资支付行为，明确了用人单位主体责任和法律责任，特别是建设单位应担的责任，通过实行农民工工资专用账户管理、实名制管理、施工总承包企业代发工资、工资保证金等制度全链条治理，打通工程建设领域发薪“梗阻”，同时细化政府属地责任和部门监管责任，对违法行为加大惩处力度，打造监管闭环，形成治欠合力，体现了源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治的原则。

根治欠薪顽疾，关涉广大农民工切身利益，关乎社会和谐稳定和公平正义。《条例》的实施顺应了社会各界对根治欠薪的期盼和呼吁，赋予治理欠薪问题以制度刚性和法律支撑，将被动“清欠”变为主动“防欠”，标志着依法依规治理欠薪迈上了新阶段。这无疑将进一步建立健全欠薪零容忍的制度体系、监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制，推动有效解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工工资报酬权益。

但也应清醒地看到，徒法不足以自行，眼下确保如期实现“到2020年农民工工资基本无拖欠”已进入倒计时，贯彻《条例》规定必须强化落地与执行，扎紧不敢欠、不能欠的制度笼子，相关部门应当认真履职尽责，以法治化和制度化保障，借力科技等有力手段监管农民工工资支付，确保广大农民工的合法权益得到充分有效维护，守护好社会公平正义和社会和谐稳定，还需以《条例》实施为切入点，推行“谁执法谁普法”普法责任制，提高农民工群体法治素养和维权能力，助力其通过劳动实现对美好生活的向往。