珙县人民政府办公室关于印发珙县2020年下半年艾滋病防治工作重点任务的通知

                各乡镇人民政府，县级各部门（单位）：

　　经县政府领导同意，现将《珙县2020年下半年艾滋病防治工作重点任务》印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　


珙县人民政府办公室
2020年7月30日

　　珙县2020年下半年艾滋病防治工作重点任务
　　按照《四川省人民政府办公厅关于印发2020年四川省艾滋病防治工作重点任务的通知》（〔2020〕123号）、《宜宾市人民政府办公室关于转发2020年四川省艾滋病防治工作重点任务的通知》（〔2020〕182号）、《珙县人民政府办公室关于印发珙县遏制与防治艾滋病十三五行动计划的通知》（珙府办函〔2019〕6号）要求，为深入推进全县艾滋病防治攻坚，顺利完成十三五防治规划各项指标，结合我县实际，制定了珙县2020年下半年艾滋病防治工作重点任务。

　　一、强化组织领导，抓好责任落实

　　（一）严格落实责任。各乡镇人民政府继续实行一把手负责制，组织专题研究、专题调研艾滋病防治工作，解决艾滋病防治中的重大困难和问题，落实艾滋病防治主体责任。

　　（二）加强督查考核。县、乡镇两级要建立健全督查考核工作机制，将艾滋病防治工作纳入政府目标管理考核，组织实施本辖区的专项考核，对工作不力、进展滞后的乡镇定期通报，按相关规定进行责任处理。

　　（三）落实经费保障。县财政按照户籍人口人均不低于1.5元的标准保障艾滋病防治经费，并督促各乡镇配套落实相关工作经费。

　　二、健全三线一网底"防治体系

　　（四）优化三线运行管理。优化三线（疾控、定点医疗、妇幼保健机构）管理办公室人员配置，配齐配强专职人员，落实人员待遇，确保人员到位和人员稳定。进一步完善、优化三线业务工作流程、操作手册及台账。三线办公室要定期召开工作例会，研究解决工作中存在的问题，分析研判疫情数据，加大对乡镇工作的督导，及时发现问题和差距，并将督导结果反馈县重传办，同时要组织对乡镇网底艾滋病防治工作人员开展防治基本知识培训和测评，确保防治人员有效履职。

　　（五）压实乡镇网底职责。各乡镇人民政府推动村（居）民委员会设立公共卫生委员会，充分发挥其在艾滋病防治工作中的重要作用，加大对社会组织参与艾滋病防治工作支持力度。各乡镇人民政府切实抓好长期流动在外、拒绝治疗及失访患者的核查追踪，动员其接受治疗管理；对脱失或者治疗不规范、不听从医务人员劝导的患者，采取有效措施保障其规范治疗和接受管理；加强单阳家庭干预，切实做好抗病毒治疗、配偶告知与检测、安全套发放等工作；健全落实孕情第一时间发现机制，落实专人负责育龄妇女孕情监测工作，尽早发现孕情，督促孕妇到医疗保健机构建卡和接受艾滋病检测，提高孕早期检测率；每月定期将核查追踪、动员治疗、规范管理情况报县重传办。持续深入开展艾滋病防治公益宣传，利用各类媒体平台加大宣传力度，重点针对老年人、流动人口、单阳家庭、感染育龄妇女等群体，村村通每周应进行1次以上艾滋病宣传，采取进村入户面对面的形式，广泛开展宣传教育，每个行政村在聚居点要建立固定的宣传栏，定期张贴更换宣传内容（每年至少二期），并建立避孕套免费领取点，及时补充、更换避孕套。

　　三、 巩固治疗管理质量

　　艾滋病患者抗病毒治疗覆盖率、成功率、病毒载量检测率均达到90％。

　　（六）落实应治尽治。着重抓好既往确诊未治疗、脱失、失访等病例追踪动员及入组治疗工作。今年新报告符合治疗条件的感染者确证后20天内接受抗病毒治疗比例达65％，新报告病例、单阳家庭患者、感染育龄妇女、感染儿童和监管场所患者等重点人群力争100％纳入抗病毒治疗管理。

　　（七）提升治疗质量。突出抓好在治病例随访管理、依从性教 育，促进长期、规范治疗。在治病例病毒载量检测应检必检，对照检测结果实行分类管理，着重依从性差、耐药等治疗失败病例管理，一对一针对性加强依从性教育、调整治疗方案等，促进规范治疗管理，适时开展第二次病毒载量检测。加强耐药检测和治疗质量控制，依托现有临床医疗技术资源，加强治疗质控专家团队建设，提升抗病毒治疗质量。

　　（八）提高治疗管理效率。强化数据综合分析运用，使用省级抗病毒治疗信息管理系统。加强病例关怀服务和依从性教育，在全县探索病例个案管理服务模式和关爱中心建设。

　　四、有效控制母婴传播

　　孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达100%，孕期检测率达90%，孕早期检测率达80％；艾滋病感染孕产妇抗病毒用药率100%，孕早期用药率达90％；艾滋病母婴传播率为零。

　　（九）强化孕情早发现机制。发挥乡镇、村（社区）、组干部群众工作优势，落实专人负责育龄妇女孕情监测，多管齐下做好孕情第一时间发现工作。乡镇卫生院每月上报育龄妇女孕情监测情况，对孕产妇及时纳入管理，县疾病预防控制中心结合随访，每季度开展感染育龄妇女孕情询问；定点医疗机构结合治疗随访，每季度开展感染育龄妇女孕情检测，及时发现孕情并纳入管理。县妇幼保健院每月收集汇总分析辖区孕情发现情况并定期通报。医疗卫生机构在日常诊疗中关注育龄妇女孕情，强化关口前移，落实逢孕必检，及时发现感染孕产妇并纳入高危孕产妇专案管理。

　　（十）加强感染育龄妇女治疗管理。强化感染育龄妇女全覆盖治疗，提供避孕、生育指导，持续追踪服药、环情、孕情等情况，实行分层分类精准化管理，确保治疗成功。对感染孕产妇及所生儿童提供全流程、规范化干预服务。感染孕妇病毒载量检测规范基础上，在孕早期、孕中期、孕晚期分别至少开展1次病毒载量检测，根据结果强化干预阻断措施。

　　五、持续专项打击商业性传播

　　（十一）加大专项打击力度。继续加强对商业性传播专项打击，重点加大城乡接合部、建筑工地、农村场镇等重点区域和小旅店、招待所、出租屋等艾滋病性传播高风险场所的打击力度，所有重点区域和场所以乡镇为单位每年不少于4次。对挡获的卖淫嫖娼人员开展艾滋病检测，对涉嫌故意传播艾滋病的及时立案查处，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　（十二）建立健全信息共享机制。进一步落实、完善县公安与卫生健康部门建立的联动机制，共享相关信息，定期通报专项打击、检测及立案查处等情况，会商解决工作中存在的问题。县疾控中心建立辖区感染卖淫嫖娼人员信息库，联合公安部门加强管控，督促落实专人负责随访干预、治疗管理等工作。

　　六、着力加强宣传干预

　　各类人群艾滋病防治知识知晓率达90％以上；男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10％以上；参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3％以下；单阳家庭配偶传播率下降到1％以下。

　　（十三）强化宣传教育。县广播电视台和县融媒体中心每周开展艾滋病防治公益宣传。利用新媒体平台加大宣传力度；以老年人群、流动人口、单阳家庭、感染育龄妇女等为重点，以乡镇为单位通过村村通每周进行1次以上艾滋病宣传，加大农村人群宣传力度，采取进村入户面对面的形式，广泛开展宣传教育；推进落实学生预防艾滋病宣传教育工程，每学期安排3个课时专题宣传艾滋病防范知识。

　　（十四）安全套使用推广。持续开展安全套推广专项检查，四类公共场所安全套摆放率达100％，无偿提供率达95％。

　　七、强化检测流调质量

　　按照常住人口艾滋病检测覆盖率达30％。

　　（十五）加强重点人群检测。对暗娼、男性同性性行为者、吸毒者等高危人群及社区流动人口、归国和外出务工人员、50岁以上中老年和健康检查的从业人员等，大力开展检测，加强检测来源和疫情分析，组织指导医疗卫生机构有计划地开展检测工作，提高检测发现效率。强化主动检测，健全主动检测月报制度，建立主动检测评价机制，主动检测量年增幅不低于 20％。医疗机构按照知情不拒绝原则，主动在妇产科、皮肤性病科、肛肠科、泌尿外科、感染科、计划生育门诊等重点科室为就诊者提供艾滋病和性病检测服务。大力推进自我检测，推广唾液、尿液等自检试剂和网络预约检测。

　　（十六）加强流行病学调查和新发感染检测。抓好新报告感染者和病人的流行病学调查及溯源调查，确保调查质量和准确性。对新报告感染者开展新发感染检测，结合免疫细胞检测等工作，精准分析新近感染的重点人群和重点区域，针对性采取各项防控措施，评估防控成效。

　　八、加强业务培训基础设施建设，提升防治能力

　　加强对艾滋病防治人员的培训，制定培训计划和方案，分级组织开展培训。三线办公室开展对网底艾滋病防治工作人员防治基本知识培训和测评，对测评不合格人员再次培训和测评，确保防治人员全部合格并满足工作需要。加强实验室能力建设，完成县疾控艾滋病确证实验室建设项目、县妇幼保健院初筛实验室建设项目。

　　九、突出特色亮点，打造示范乡镇

　　坚持政府主导、部门分工合作，发挥部门工作优势，推动巡场镇艾滋病防治工作示范镇建设工作。其余乡镇积极探索创新开展艾滋病综合防治工作，并将其经验做法逐步推广。

　　十、开展综合评估，定期动态反馈

　　县重传办于年中、年终各组织开展1次艾滋病防治工作暗访调研，重点对乡镇和县重传委成员单位工作开展、措施落实进行综合评估，评估结果报县重传委和市重传委办公室。