央行调整普惠金融定向降准考核标准

央行调整普惠金融定向降准考核标准——
扩大覆盖面让更多小微企业受益

1月2日，中国人民银行发布公告称，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。央行表示，这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多小微企业受益。

普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台的，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。政策分两档标准实施：上一年上述贷款余额或增量占比达1.5%的商业银行，存款准备金在基准档基础上下调0.5个百分点；上一年上述贷款余额或增量占比达10%以上，则该商业银行存款准备金可在前述下调的基础上再下降1个百分点。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，按照原来的考核方式，银行要达到第一档标准比较容易，但达到第二档标准则比较困难。现在将考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”，相当于降低了定向降准门槛，将原来不属于优惠政策范围内的500万元至1000万元的小微企业纳入进来，能使更多银行获得定向降准机会；同时，原享受优惠的授信企业信贷规模可以从最高500万元提升至最高1000万元，提升了单户小微企业的授信额度，增加了市场的流动性。

“此举实际上也是扩大定向降准对小微企业的覆盖面，能够提升银行服务小微企业的意愿和能力，进一步缓解小微企业融资难融资贵的问题，是政策进一步倾斜小微企业的体现。”董希淼表示，在春节前后实施这样的考核措施，有助于在岁末年初保持市场流动性合理充裕，保持金融市场平稳运行。

交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，此次标准调整对商业银行更好地开展普惠金融有利，主要表现在：一是能够降低银行服务小微的成本，包括资金成本、操作成本等；二是有利于银行扩充小微服务范畴，无惧成本上升压力；三是有利于银行因企施策，信贷模式有望进一步优化，小微风险管控能力将获得提升。（记者 李华林）