江口县桃映镇走特色发展之路绘乡村美丽画卷

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年是收官之年、总攻之年，桃映镇着力推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，转变工作思路，优化基层组织、乡村治理、产业结构和防贫预警，持续巩固和扩大脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

优化基层组织，拉动发展引擎

基层组织是服务群众的第一线，又是落实政策的最前沿，对于农村的发展和稳定起着至关重要的作用，发挥着重要作用的战斗堡垒作用，该镇把优化基层组织作为脱贫攻坚工作与乡村振兴有机衔接的重要抓手。一是规范阵地建设，提升服务功能。加强对13个村（社区）村级阵地进行规范化建设和管理，以示范村为标杆，对村级活动阵地室内原有各类制度中，不符合现有规范和要求的进行全面清理，并及时规范、更新，满足新时代需求。规范党员发展、三会一课，加强党员教育管理，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，使基层党组织的工作方式更加符合服务群众的需要，不断提升基层党组织服务功能，提高基层党组织服务水平。二是选优配强干部，增强战斗能力。镇党委不断加强村级班子的配备，从选优上下功夫，从以往选能人转移到选贤人，从一般文化转移到大学文化，2019年11月份以来基层组织补选了10多名贤人、吸纳5名大学生，不断选优配强基层干部队伍，实现“贤人+能人”队伍组合，更好地凝聚了民心、增强了战斗力。三是优化教育管理，激励担当作为。充分利用“三会一课”和“学习强国”“智慧党建”等APP平台，加强思想政治教育，进一步增强基层干部政治素质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育党员干部要“不忘初心、牢记使命”，学先进、争先进、作表率。同时积极推荐担当、优秀的基层干部作为省、市、县和镇优秀表彰对象，激励更多的基层干部有担当有作为，传承并大力发扬******倡导的“蒙古马精神”，激励广大党员干部更加担当作为。

优化乡村治理，夯实发展基石

乡村治，则百姓安。该镇把乡村治理作为乡村发展、繁荣和稳定的重要基石，作为全面实施乡村振兴战略的重要保障。一是优化管理制度，全面有效实施。13个村（社区）根据村情民意优化管理制度，制定切实有效的《村规民约》，全面落实全镇155村民组水有人管、路有人护、环境卫生有人扫，确保组组饮水有保障、道路时刻畅通、环境卫生干净整洁，村村寨寨优美舒适。二是宣传引导群众，全面规范行为。通过开代表会、小组会、院坝会、党员会等大力宣传村规民约相关规定，同每家每户签订履行承诺书，并监督按承诺履行。同时村干部、组长、党员带头作示范、强监督，引导全体村民尊老爱幼、和睦相处，监督全体村民节约用水、缴费水费，讲究卫生、垃圾入池，严禁捕鱼和野外用火，保护好生态等，全面规范群众行为，形成良好民风社风。三是用好治理队伍，全面细化治理。全镇13各村（社区）成立组委会、乡村治理联防队、生态护林护渔队等。明确各治理队伍职责，要求认真履职尽责，全面细化村级治理。用好组委会里“德高望重”的人，采取用管火的人做管火的事，给每家每户划定卫生责任区域，并不定时督促打扫、保持责任区干净整洁，确保组内干净明亮。用好乡村治理联防队里的组长、退伍军人、党员，常态开展村组巡查走访，筑牢安全防线。用好生态护林护渔队的村干部、护林员，加大森林防火、禁渔宣传，保护山清水秀的自然生态。

优化产业结构，增强发展后劲

产业兴才能乡村兴，乡村兴才能百姓富。该镇按照农业产业革命“八要素”要求，优化产业结构，形成了以生态茶、梅花鹿、冷水鱼、油茶为主导的致富增收产业。一是精准规划布局，指明发展方向。立足镇情实际，着眼长远发展，围绕县委“3+2”产业发展规划，综合利用镇内山水林田等资源，优化产业发展规划布局，明确打造大树坪、新寨生态茶产业集聚区，匀都生态冷水鱼养殖集聚区，瓮会、瓮稿、妙石、溪口油茶产业带，茶溪精品水果产业带等，明晰了各村（社区）抓产业的路径和方向。二是优化组织方式，增强发展动力。强化党建引领，采取“龙头企业+合作社+农户”模式，增强发展动力。一是学先进增内力。先后组织村干部、致富带头人外出考察学习，给他们充电蓄力，增强了产业发展的信心和带动力。二是借东风增动力。按照“借鸡下蛋、借风使力、借船出海”的思路，组织当地致富带头人，借助龙头企业提供的技术指导和统购统销，发展了生态茶5000多亩，牧草种植500多亩、鸡头米种植170亩。三是优机制促双赢。探索实施“飞地入股代养”模式，5个村与苏铜朝阳鹿业签订梅花鹿代养协议，村集体年均分红54000余元，降低了村集体产业发展的风险，确保了稳定增收。三是壮大优势产业，走出发展特色。为了让每一户建档立卡户在脱贫之后都有一个稳定且持续的收入来源，千方百计壮大优势产业，通过借助外资、激活内资等方式，发展壮大了一批优势产业、特色产业，梅花鹿养殖580余头，生态茶1.3万亩，油茶1万亩、精品水果3000亩等，投资3000万的匀都村冷水鱼养殖基地即将建成投产，走出了一条桃映特色发展之路，绘制一幅产业旺、乡村兴、人和谐的美丽画卷。

优化防贫预警，巩固发展成果

为进一步巩固提升脱贫攻坚成果，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，立足本镇实际，优化防贫预警，动态开展监测预警工作，筑牢防贫返贫防线，巩固发展成果。一是监测全覆盖。通过系统数据监测、帮扶责任人监测、村组干部监测、驻村干部监测和主要领导监测等多种方式，层层监测，确保监测全覆盖，数据对比，确保监测真实准确。二是防贫资金足。充分发挥社会众筹、社会爱心人士在扶贫济困等领域的重要作用，通过东西部扶贫协作、募捐活动、中国社会扶贫网众筹多种形式，筹集防贫救助资金40余万元，防贫预警资金充足。三是补救措施快。通过层层监测，一但发现群众有致贫、返贫迹象和“3+1”保障出现短板等，迅速采取补救措施，需要防贫资金补救的迅速申报给予补齐，目前落实防贫预警资金17.21万元帮助31户补齐了“3+1”保障短板。筑牢防贫返贫防线，为收官之年、决胜之年打下坚实基础。