肥城双盲系统保障公共资产交易全程阳光
在肥城,公共资源交易中心被认为是最成功的政府公共职能转型。一个案例:今年4月中旬,在一宗土地交易中,有两家竞买人参与竞拍,其中一位始终未举牌,这种反常行为被***头录下来,经分析,监管部门认定拍卖涉嫌串通竞买,遂终止交易,为政府挽回了几千万元的损失。
像政府采购、工程招投标、土地招拍挂等,主管部门既当“裁判员”又当“运动员”,监管难以到位。肥城市公共资源交易中心把这些公共资源交易集中到一个平台上,按照“监管与操作分离”模式,归纳出抽取专家、开评标等十二步交易管理流程,这些环节依托计算机管理程序,一步通不过,步步通不过。
评标环节是交易过程中重要一环。该市探索实行了交易主体与评审主体“双盲”系统,开标区、受理区与评标区在空间场所上物理隔离,互相独立运行。换言之,由电脑从专家库中自动抽取、自动语音通知专家评委,根本没和投标人见面的机会,确保交易公平公正。
来到公共资源交易中心一楼评标区,迎面是自助寄存柜,存放专家们的通讯工具等;然后出示身份证等相关证件和证书,通过专家通道进入各评标厅。专家需要和外界联系怎么办?有专用录音电话。
与此同时,在交易中心总监控室设有***路高清智能视频,进行无缝隙、全时段音视频监控,开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。此外,还设立了市监察局驻中心监察室,对项目开评标实施全程监督。
“不在河边站、何必去湿鞋”。公共资源交易实行“阳光行政”,增强了政府公信力。今年1-6月份,该交易中心成交各类项目275个,交易总额26.37亿元;政府采购项目比预算节约6003.75万元,财政资金节支率20.01%。