学做查改力大招实——松桃探索1N工作法助推主题教育纵深开展

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，松桃苗族自治县按照“学字当先、做字为主、查字相随、改字贯穿”的工作思路，探索出以落实学习制度、“八个一”工作制度、联络制度、责任制度等一套制度为引擎，以“六学五做四查三改”为抓手的“1+N”工作法，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，用脱贫攻坚成效检验主题教育成果，树立了“学做查改”的松桃样板。

坚持学习贯彻始终

开启“六学”模式，确保“三个自觉”

以会领学，开启“导航”模式。9月以来，该县及时召开启动会和相关会议，认真传达贯彻中央和省委、市委有关主题教育会议精神。县委理论中心组先后12天组织学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等书目，并跟进学习*********精神。各级各部门及时召开专题会议跟进学、联系实际学，全县1065个党支部相继开展“我和我的祖国”“牢记初心使命”主题党日活动加强学习教育，在开拓思路、提升思想、提高站位上实现精准“导航”。

以宣助学，开启“消音”模式。该县开展宣讲报告会、主流媒体宣传营造氛围，近2万名党员运用“学习强国”“铜仁智慧党建云”等新媒体平台开展线上“指尖”理论学习。“松桃微组工”推送每日一学、每日十问十答，县、乡、村QQ和微信学习群开展每日一推大学习、大讨论。先后在中央和省、市、县级媒体刊发各类新闻稿件200余篇（条），编发信息简报104期，为主题教育营造良好的学习氛围，消除了一切杂音、杂念。

以研悟学，开启“思过”模式。9月下旬，该县各级党委（党组）相继召开主题教育集中学习研讨会，谈认识、谈收获、谈体会、谈下步工作，切实推动*********精神在松桃落地生根，为坚决打赢打好三大攻坚战，以实际行动向全县人民交出一份满意答卷补齐了思想短板。

以考促学，开启“充电”模式。该县组织全县党支部书记和“四类党员”集中培训，举办脱贫攻坚一线干部集中召回管理培训班，组织主题教育知识网络答题和理论知识闭卷考试，起到了“以考促学、以学促用”的作用，为更好地开展各项工作充足了电、加满了油、铆足了劲。

以案警学，开启“杀毒”模式。9月以来，该县召开党风廉政警示教育大会，县委书记李俊宏率领县级领导干部集体赴欧百川故居陈列馆和城南革命烈士陵园缅怀革命先烈，各级各部门相继走进革命教育基地、县警示教育基地，用身边人身边事为广大党员干部在守纪律讲规矩、知敬畏明底线方面进行全面“杀毒”、清理，达到了观有所感、学有所悟、行有所戒的效果。

以谈测学，开启“检验”模式。为检验学习效果，该县加强思想政治建设，开展逐级谈心谈话，交流学习心得和体会，用工作业绩检验学习成效，确保中央和省委、市委精神入脑入心，增强学以致用的能力，提升领导班子和干部队伍综合素质，筑牢了讲政治守规矩的政治信仰之基。

坚持“八个一”制度

推行“五做”措施，实现“六个提升”

该县坚持每周一调度、每周一研判、每周一总结、每周一提示、每周一督导、每周一整改、每周一排名、每周一提升的“八个一”工作制度，以“五个围绕”为中心，推行“五做”措施，切实把调查研究贯穿始终，做到身入心入，实现脱贫攻坚“六个提升”。

做实调研，推行“以岗问效”措施。县委、县政府主要领导带队，对贫困发生率高于20%的15个重点村进行遍访，逐村逐户、逐人逐项制定脱贫攻坚方案，并对涉及的11个乡镇（街道）班子作用发挥情况进行综合评价。36名县级领导干部以主题教育为契机，到27个乡镇（街道）、494个村（社区），着力聚焦脱贫攻坚、软弱涣散党组织整顿、产业发展等短板弱项开展调研。帮扶责任人落实“四加三”工作机制，做实政治站位调研和工作职责落实情况调研。

做细整改，推行“优留劣换”措施。按照“大稳定、小调整”原则，优化调整定点帮扶力量，聚焦深度贫困村，集中力量攻克最后堡垒，重点围绕力量不足的短板，新增派29名优秀干部到贫困发生率高于20%的15个重点村进行调整更换；聚焦当前脱贫攻坚存在的突出问题，在全县494个脱贫攻坚党支部开展脱贫攻坚问题清零行动、“五个一”行动、“六大提升”行动，充分发挥脱贫攻坚指挥部党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

做精督导，推行“手把手教”措施。该县组建37个指导组，明确乡镇周五、部门周四为督导日，全覆盖、无死角服务联络、答题解惑。县纪委监委组织10个督查组专项督查脱贫攻坚“六个提升”“五个一”工作落实情况，并及时通报。

做优成效，推行“抓两头带中间”措施。该县认真开展先进村结对帮扶贫困村工作，通过交流“致富经”、产业发展经验，带动片区因地制宜发展特色产业。开展党支部联建、党员联管、资源联享、工作联抓、和谐联创“五联”工作，实现党建大引领、土地大流转、产业大推动、民生大和谐、社会大发展的良好局面。

做好宣传，推行“实话感言”措施。该县以《***话儿记心上，苗乡干部群众说》为题，乡镇（街道）党政主要负责人、主题教育参学单位、1000多名共产党员、1000多名基层群众，分类别从不同角度谈主题教育的收获，每人一句话向市主题教育办推荐优秀感言。

坚持联络制度

推进“四查”行动，办好群众“三件事”

该县以“四个对照”为标尺，推进“四查”行动，切实把检视问题贯穿始终，做到找准找细找实，办好群众操心事、烦心事、揪心事“三件事”。

深查反馈信息，推进“清零”行动。认真梳理各级反馈的意见，积极主动应对锰污染治理、扫黑除恶专项斗争、宗教领域及该县历史遗留等群众反映强烈的难点热点问题，坚持“走下去”与“请上来”相结合，大力开展“增强主体活力畅通经济循环”专项行动、扫黑除恶专项斗争“回头看”等。采取开设征求意见专线电话、召开座谈会等方式广泛征求意见建议300余条，及时进行梳理、汇总、上报、分解，逐一解决“清零”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

普查台账清单，推进“销号”行动。对照18个是否、七个方面和“一台账两清单”查摆，列出问题清单细化整改措施。把主题教育与如期打赢脱贫攻坚战、推进农村产业革命、建好基层组织等工作有机结合起来，按照“控制总量、消化存量、杜绝增量”的要求，用好政府、企业和科研机构优势，探索出多方参与的治理模式，提升“销号”成效。

细查整改措施，推进“补短”行动。各级各部门认真贯彻落实省委决策部署和孙志刚同志的批示精神，迅速组织技术力量和工作专班，紧扣产业发展“八要素”，召开专题会议、民主生活会，围绕党的建设、思想建设、作风建设深入检视问题，抓好问题整改，全力补齐农村产业发展短板。坚持“四个优先”聚焦深度贫困村，严格按照“眼睛下看、重心下移、干部下沉”要求，实时补齐队伍不强短板。

明查岗位职责，推进“督战”行动。各指导组严格按照“四个对照”和“四个找一找”要求，对照中央、省委、市委关于主题教育专项整治反馈问题，围绕“五个必须”、“二十八项重点工作任务”清单，实行政治体检、量化检评、质量检测、专项检查、抽查检验、自查检视“六检”举措，强化分类指导，做到“九个防止和纠正”，保障了脱贫攻坚“一二三”核心指标问题清零。

落实责任制度

提升“三改”能力，实现“五个目标”

该县围绕一个总要求，建立任务清单和指导组考核清单，压实单位一把手责任、指导组责任、联络员责任的“123”举措，提升“三改”能力，切实把整改落实贯穿始终，做到对表对标、对时兑效，实现“五个目标”。

照单全改，提升守正创新能力。抓实问题线索整改和上级转办，按照台账进行整改。切实增强抓好基层软弱涣散党组织整顿工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格按照规定动作和时间节点，逐村排查涉黑涉恶、信访突出、宗教蔓延、支部书记不胜任不尽职等问题，认真分析研判，全面排查整顿。

按章立改，提升对标对表能力。该县对照“守初心、担使命，找问题、抓落实”主题教育总要求，广泛征求意见，深入查摆剖析，召开民主专题生活会，明确整改方向和措施，推进整改落实具体化、责任化、制度化。

以治促改，提升融会贯通能力。按照市委书记陈昌旭“自上而下、上下联动、统筹一体、马上就办抓整改”要求，以主题教育为载体扎实加强新时代党的建设工作，突出效果导向，坚持以“五句话”目标举一反三检验主题教育成效，重点看“五个是否”落实情况。通过县级领导包保、集中排查分析、综合“会诊”开方、因村制宜施策等方式，全县50个软弱涣散基层党组织全面完成整顿，实现了村党组织建设和脱贫攻坚同推进、双加强。

该县坚持把“四项措施”贯穿主题教育全过程、融入脱贫攻坚各领域，坚持学习不深入不放过、问题不找准不放过、整改不销号不放过、成效不明显不放过，做到“规定动作”不走样、“自选动作”很像样、“创新动作”有模样，推动主题教育往深里走、往实里走、往心里走，为确保脱贫攻坚整县摘帽、精彩出列注入了强劲动力。