推进产业革命再深入推动农村经济高质量发展——我市农业产业结构调整成效显现

2018年初，在全省农村工作会议上，省委提出“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”。同年11月底，省委书记、省人大常委会主任孙志刚在我市调研时强调，坚持不懈推进农村产业革命 ，确保按时打赢脱贫攻坚战。政府要始终保持奋斗状态、实干作风，盯牢脱贫攻坚、深推产业革命，持之以恒地抓，深入细致地做，以优良作风推动全市经济社会高质量发展。

为了让这场革命取得实效，我市牢牢把握产业革命“八要素”和践行“五步工作法”，围绕建设“一区五地”目标，坚持强龙头，创品牌，带农户的思路，创新“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”“龙头企业+农民合作社+农户”等模式，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，明确贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置，切实保障农民利益。在全市范围内大力推广农业产业取得高效发展的万山“九丰农业+”、中华山村“622”、玉屏温氏生猪养殖“411”等典型模式，鼓励社会资本进入农业生产领域，带动相关产业发展和群众脱贫致富，走出了一条“有别于其他市（州）”的特色产业发展之路，我市产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。

2018年，我市完成农业产业结构调整面积206.45万亩，占全年目标任务141.5万亩的145.9%。成功探索了农村产业革命调减玉米种植其它经济作物79.61万亩，实现农村居民人均可支配收入9267元，三次产业结构比由22.2:28.8:49调整为21.6:28.2:50.2，以发展蔬菜、水果、中药材、茶叶、食用菌等主导产业发展带动全市7.1万户22.5万贫困人口增收。

振兴农村经济，深刻产业革命。实践证明，农业产业革命不仅促进了农业结构调整，推动农业经济高质量发展，还提高了农村居民家庭收入。

“今年，全市将以500亩以上大坝为重点，紧扣茶叶、生态畜牧业、中药材、蔬果、食用菌、油茶六大主导产业，优化产业结构147.***万亩，真正打响‘梵净山珍·健康养生’公共品牌。认真制定好坝区三年发展规划，精准选择产业，落实‘一坝一策’。围绕‘六大’主导产业和‘一县一业’，集中力量打造一批标准化示范基地，巩固稳定现有基地，做大产业发展规模，不断提升产业化经营水平和农产品市场竞争力，实现农业结构更加合理。”市农业农村局有关负责人说。

创新生产方式选准产业调结构方向

我市牢固树立创新发展理念，紧扣高质量发展要求，以绿色化、优质化、特色化、品牌化、市场化为导向，以标准化、规模化、集群化为目标。聚焦生态茶、中药材、生态畜牧业、蔬果、食用菌、油茶六大主导产业，抓好“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快调减附加值低、市场潜力不足的传统作物种植面积，推动产业发展从传统农业向现代农业转变、粗放生产向依靠科技创新转变、分散经营向多元经营转变、单一环节生产向整产业链延伸转变，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现经济作物占种植业的比重显著提高。

去年以来，我市新植茶园25.83万亩、中药材36.4万亩、精品水果19.52万亩、油茶7.24万亩、食用菌3.9万亩（亿棒）；完成蔬菜播种面积230.5万亩，出栏生猪282万头、肉牛19.7万头、肉羊96.19万只、家禽1710.63万羽，蛋类产量5.43万吨。依托生态资源优势，因地制宜大力发展种植食用菌、茶叶等经济效益好的作物，加快推进“一县一业”发展，进一步做大做强优势特色产业，农业产业结构调整取得实际成效。全市各地呈现出了一大批典型示范。 

松桃自治县组建了500亩以上坝区产业结构调整工作专班，深入调查摸底，选准坝区产业，制定坝区产业结构调整实施方案及53个500亩以上坝区产业结构调整子方案。引导企业市场运作，重点围绕9个坝区，大力发展蔬果、食用菌、中药材、优质水稻等主导产业和特色产业规模化发展。

万山区鼓励合作社、产业大户、家庭农场主等带动，扶持贫困户建钢架（或竹制）大棚，全面推行“一户一亩菜园”、“一户一亩果园”、“一户一万菌棒”等工程，大力支持和引导贫困户将可用的资源、资金等要素整合起来抱团发展，培育壮大村集体经济产业，走出“造血式”精准扶贫新路，建成大棚1.2万余亩，累计种植14万亩蔬菜，实现村村有大棚、处处成规模，成为名副其实的“武陵菜都”。 

石阡县国荣乡连片新发展苔茶园8000亩，采取以短养长、以种促管的方式，在幼龄茶园内套种黄豆、辣椒等短效经济作物4500余亩；德江县桶井乡在23个村（社区）集中流转土地发展“一乡一特”花椒基地14100亩，采取林下套种方式种植红薯8000亩、金丝皇菊2500亩，让产业结构调整上了一个规模，让土地经营效益提高了一个档次。

聚焦“主业”深化产销对接创品牌

围绕主导产业和重点产品，着力培育“梵净山珍·健康养生”绿色农产品公共品牌，成功打造了梵净山茶、石阡苔茶、沙子空心李、铜仁珍珠花生、玉屏油茶等一批地理标志产品和特色品牌，在2018年中国茶叶区域公用品牌价值榜上，梵净山茶品牌价值达19.86亿元，位居全国31位，较去年上涨5位，梵净山翠峰茶入榜全国地理标志产区区域品牌前100强，品牌知名度逐步提高。

围绕主导产业和重点产品，选择重要区域中心城市、对口帮扶城市和经济走廊节点城市为重点目标市场，采取市级抱团推介，区县、企业各级重点推介的方式，开展常态化推介活动。全年组织优质特色农产品参加各类展销会11场次，在北京、苏州召开农产品资源推介会3次。其中：北京玉渊潭“品黔茶·赏樱花”万人品茗活动实现销售收入622万元，签约项目7个，签约金额达6.6亿元。《铜仁市“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌创建三年行动方案（2018-2020年）》已获市政府审定通过，“梵净山珍·健康养生”绿色农产品品牌商标注册已报国家市场监督管理总局审查。“三品一标”农产品认证工作有序开展，完成新增无公害农产品产地137.57万亩、无公害畜禽产品产地62家、无公害农产品170个、绿色食品7个、有机农产品26个，拟申报的农产品地理标志保护产品“郭家湾贡米”、“思南黄牛”、“德江复兴猪”、“印江绿壳鸡蛋”已通过农业农村部审核。

贵州梵净山生态农业股份有限公司是今年贵州省唯一一家获批的国家级龙头企业。此外，铜仁还获得“中国抹茶之都”“中国高品质抹茶基地”2块国字号匾牌。经验典型得到肯定，省委书记孙志刚对印江食用菌产业裂变式发展作出重要批示，副省长吴强分别对《铜仁市生态渔业发展工作方案》、《松桃自治县“四个三”机制探索“生猪代养”产业扶贫》作出肯定性批示。全省山地生态畜牧业现场推进会、贵州省油菜花农旅一体现场会等会议先后在铜召开。苏州·铜仁对口扶贫协作取得实效，双方交流互访11次，签订了《合作备忘录》，在苏州市茶叶市场共同建设铜仁“梵净山茶”苏州推广中心，举办了主题为“贵州材·苏州味”“梵净山珍·健康养生”的2018黔货出山暨铜仁农产品资源推介活动，推介会上签约产销对接、产业合作等项目11个，金额达1.7***亿元。

聚焦效益  做实利益联结促进农民增收

聚焦效益，做实利益联结促进农民增收。我市以“三变”改革为抓手，创新推行“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，明确贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置，通过“流转土地收租金、资金入股领股金、入企打工挣薪金、集体收益享利金”四条渠道让农户增收，实现了利益的科学分配。

刚刚过去的一年，全市实现农民人均可支配收入9267元，同比增长达10%，产业革命真真切切为农民群众带来了真金白银的经济效益。

同时，我市积极打通绿色农产品销售通道，充分利用好对口帮扶城市资源，组织开展农产品展示推介活动，重点面向苏州、上海等发达城市开展“黔货出山”活动。主动对接全国大型农产品批发市场，引导一批有实力的企业共建农产品直供基地，建立稳定的产销关系。出台《支持铜货出山产销对接奖励扶持办法（试行）》，从2018年起，每年投入专项资金500万元，用于扶持产销对接“铜货出山”，铜仁系列优质农特产品远销上海、江苏、浙江、武汉、贵阳等省市。此外，创新开展“农超对接”“农校对接”“农社对接”“对口帮扶”等产销对接机制，创建产销协作平台，通过教育部门与农业部门建立对接平台，共成功签约生产基地328个，采购常用农产品62903吨，向贫困地区采购常用农产品34698吨，采购总资金3.93亿元，其中向贫困地区采购资金2.38亿元。

真正做实做细利益联结机制，让农业在产业革命中越来越强，让农村在产业革命中越来越美，让农民群众在产业革命中越来越富。（铜仁日报全媒体记者 闵建华 张宏扬）