石阡县公安局三化推进零发案小区创建工作

　　自去年3月以来，为深入推进“平安石阡”建设，增强人民群众的安全感、满意度，石阡县公安局依托贵州省公安厅“派出所建设三年攻坚战”为基础，积极开展2015-2016年创建“零发案小区”活动，以“重小节、干实事、抓小案、解难事”入手，全面规范基层组织建设，落实乡镇、社区（村）、组三级治安防控体系，在全县范围内积极开展“零发案小区”创建工作。经过一年的探索与实践，创建活动已初具成效。目前已有30个小区成功创建“零发案”小区，形成“从点到面、以小鉴大”的工作格局，走出了一条矛盾纠纷排查扁平化、法制宣传专业化、创建工作常态化的新路。

　　依托群众+走访调查，矛盾纠纷排查扁平化。去年年初，石阡县公安局党委提出“群纠众做争”的工作思路，酝酿在全县开展“零发案小区”创建工作，并以此为载体，倾力打造治安防控新亮点。

　　一是加强社区（村）级人民调解委员会建设。在创建的各个小区，依法确立人民调解委员会，明确专人、落实责任，建立矛盾纠纷排查调解联席机制。二是注重源头预防。依托社区（村）级人民调解委员会，建立矛盾纠纷排查、调解台账，不定期开展矛盾纠纷排查化解工作，社区民警坚持定期排查与随机抽查相结合的方式，对一些久拖不决、情绪激烈、问题尖锐的矛盾纠纷，做到及时疏导情绪、消除怨气、化解纠纷。三是大力提高矛盾纠纷调处力度。在充分发挥“三级”矛盾纠纷调解机制的同时。积极召开矛盾纠纷排查、社区信访维稳形势分析会，逐一减少不稳定因素，使矛盾纠纷得到统一受理，靠实责任，限期办理，逐一化解。期间共发调查问卷5000份，走访调研1500余人，收到意见和建议300余条，其中89.7%的受访居民对“零发案小区”创建工作表示支持。
　　民警动员+广泛宣传，法制宣传专业化。开展“零发案小区”创建工作，群众的理解、支持与参与是关键，为此，石阡县公安局联合社区综治办采取积极措施，运用多种形式进行宣传发动。

　　根据小区的治安特点，社区民警以入户走访、发放张贴宣传单和标语、警务室及预警橱窗定期发布治安预警信息、召开警民座谈会、举办普法教育讲座等形式，定期开展小区安防宣传教育，传授法律知识和安全防范技能，提高居民的法律意识、安全意识、和自我防范能力，积极引导群众理性对待问题、冷静处理问题，学会通过协商、调解的办法，或通过诉讼渠道依法解决矛盾和问题，维护正当权益。也要以案说法，提倡珍惜和睦家庭关系、和谐邻里关系。同时，石阡县公安局采取灵活多样的宣传活动，将创建过程中的各项工作编发成简报、微信，广泛调动群众的参与热情，其中，共发宣传资料10000余份，张贴标语500余条，悬挂横幅50多条，刊发稿件150余条，逐步形成“小区是我家，平安靠大家”的共防意识。
　　深入推进+大力防范，创建工作常态化。按照“注重治理，强化化解，加强管控，提高防范”的原则，石阡县公安局积极指导各小区加强群防群治工作，确保民力到位，形成齐抓共管的局面。

　　一是加大人防力度。全力推行小区物业化管理、引导小区居民成立业主委员会，适时召开业主代表大会，引进物业管理公司，并监督其履职尽责。同时，加强门卫室、监控室值班和巡逻制度。各小区配备保安人员、平安义士等巡防力量。门卫室、监控室实行24小时值班制度，加强在小区开展治安巡逻、安全检查，落实“两抢一盗”可防性案件的防范措施。强化群防群治力量建设，整合社会治安防控资源，开展治安巡逻，加强对案件高发部位和易发案时间段的巡逻守候力度，提高小区管事率。二是落实物防措施。着力实现小区实现封闭式管理，小区环境整体布局力求整洁、宽敞、明亮，尽量减少容易引发或强化犯罪动机的偏僻阴暗角落。设置车辆进出起落杆、出入刷卡制度。实行外来人员、车辆进出小区登记制度。同时，在实行出入口控制系统是在小区周界实现围栏、围墙等实体物防全封闭的基础上，通过对小区及停车场出入口等部位实行统一出入管理，达到对出入整个小区的人流、物流、车流进行有效管控。