思南实施六项突破推进旅游产业转型升级

  一是***管理体制束缚，在推进旅游经济转型上实现新突破。按照所有权、管理权、经营权分离的原则，实施体制、机制创新，整合全县旅游资源，优化资源配置，划入旅游公司管理，以资产抵押、合作开发、向银行融资等形式,拓宽投融资渠道，构建投资主体多元化、投资渠道多元化体系。在景区资源所有制不变的前提下，以旅游发展公司作为招商、投资和经营管理主体，实现市场化运作管理。通过推行公司化运作，实现资源的合理开发，规范营运，推进景区建设和旅游线路优化升级，推进旅游区域经济一体化进程。

  二是加强精品项目建设，在推进旅游产业升级上实现新突破。依托独特的资源禀赋，按照“完善设施、丰富内涵、提升档次、打造精品”的原则和要求，着力抓好国家A级旅游景区创建活动。秉承“城市景区化”理念，把县城作为AAAAA级旅游综合体进行重点打造，实施旧城提级改造、新城提速发展、景区提质增效“三轮驱动”，打造宜居宜业宜游的滨江山水旅游城市。以申创“白鹭湖国家湿地公园”和“国家水利风景区”为抓手，计划投入4.5亿元完善相关设施，打造国家水利风景区，让“绿水青山”带来源源不断的“金山银山”。抢抓思南石林纳入全省重点景区建设的机遇，积极争取和整合项目资金，加大AAAAA级旅游景区创建力度，启动申报世界地质公园。按照“农旅一体化、全域旅游”，推动农业与文化旅游业互动融合发展。

  三是强化项目招商建设，在推进旅游产业持续发展上实现新突破。以项目为抓手，以投资为引擎，筑牢加快发展的项目支撑，积极研究政策向上争取项目，强化招商引资对外引资金，着力推进县域经济转型跨越发展。围绕“四个突出”（突出园区招商、突出循环经济、突出低碳环保、突出新兴产业）和“四个亮点”（金融合作、企业运营、文化旅游、现代服务业），科学编制、包装打捆重点项目，搭建招商引资平台，创新招商方式，开展军团招商、以商招商、智库招商等，积极争取项目建设资金，为旅游景区开发和旅游产业发展注入活力，推动旅游产业持续健康发展。

  四是加强旅游区域合作，在开拓旅游市场上实现新突破。整合县内旅游企业，成立旅游协会和旅游大联盟，以周边地区及主要客源城市为阵地，策划和组织旅游营销、宣传推介活动，建立区域旅游合作伙伴，构建无障碍旅游经济圈。思南县与怀化、南京、苏州、常熟、贵阳、遵义、镇远等城市签订了旅游区域合作框架协议，主动对接重庆、成都、张家界、昆明等大中城市，逐步建立新的战略合作伙伴关系，推动旅游区域合作化进程。成立白鹭湖旅行社，借助旅行社平台，加强与省内外旅行社合作。

  五是规范旅游市场秩序，在改善旅游环境上实现新突破。加大《旅游法》宣贯工作，在全县形成“依法兴旅、依法之旅”的浓厚氛围；加强与公安、工商、物价、交通、安监、卫生、消防等各部门的协调配合，开展联合执法检查，消除各种安全隐患，强化旅游市场监管，依法严厉打击不法行为，整顿旅游市场秩序，坚决取缔“黑社、黑车、黑导”，净化旅游市场，优化旅游发展环境，引导全县文化旅游产业步入规范化、法制化的发展轨道。

  六是探索产业融合之路，在推进旅游产业延伸上实现新突破。以申报创建“历史文化名城”、“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”为抓手，统筹推进旅游业与城市、农业、工业、水利、文化、体育、交通、科技信息、商贸物流等产业融合发展，探索符合思南实际的产业融合互动发展新模式，逐步构建更加完善合理的旅游产业化链条，形成以旅游产业为核心的产业集聚，推动思南旅游产业转型升级、跨越发展，将思南县城打造成为一个AAAAA级城市旅游综合体，形成大产业、大景区、大市场、大旅游的城市发展格局,实现经济效益、生态效益、社会效益和文化效益的多赢，为建设幸福美丽新思南提供强大的动力源泉。