思南2015年六举措深化林业生态文明建设
2015年,是林业“十二五”规划收官之年,是“十三五”规划启动和全面深化林业改革的关键之年,是“绿色贵州”三年行动计划启动之年,是同步小康社会建设指标任务、建设生态文明攻坚之年,也是全面推进依法治林的开局之年。思南县全年林业生态文明建设工作的总目标是:争取国家项目资金4500万元以上,完成营造林面积10万亩以上,实现林业总产值达4.2亿元以上,全县森林覆盖率达到50%以上,森林火灾受害率控制在0.8‰以内,林业有害生物成灾率控制在2‰以内。
一是全面深化林业改革。认真实施《贵州省林业生态红线保护工作党政领导干部问责暂行办法》,建立和完善林业生态红线保护制度体系。继续深化集体林权制度改革,推进森林可持续经营机制改革、营造林机制改革、苗林一体化经营机制改革等,建立规范有序的林权流转机制,逐步探索和扩大林权抵押贷款和政策性森林保险范围。继续深化林木采伐改革,完善木材经营加工许可制度。积极转变林业管理体制。积极培育合作组织、家庭林场等新型林业经营主体。
二是加快推进造林绿化。认真做好林业项目储备,加大向上汇报对接力度,争取上级在林业项目和资金的计划安排上倾斜,力争完成林业投入4500万元以上。启动实施绿色贵州建设三年行动计划。抓好扩大天然林资源保护工程实施范围和补助标准政策的落实。积极争取退耕还林工程任务。抢抓造林季节,认真组织实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理林业建设等生态修复工程和造林补贴项目,积极探索推行“先建后补”的营造林机制。严格开展县乡村造林绿化督促检查,着力提高造林质量。加强城乡绿化一体化建设。认真贯彻执行《贵州省义务植树条例》,深入推进义务植树活动。抓好林木种苗生产,保证造林需求。加强森林抚育、低产林分改造、常规林分提质培优等经营,提高森林质量。力争全年完成营造林10万亩以上,全县森林覆盖率达50%以上。
三是加快发展林业产业。创新林业产业基地建设机制,进一步加大茶叶、油茶、特色经果林等林业特色资源培育力度,大力推进工业原料林基地建设。进一步加大招商引资力度,引进、扶持、壮大一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显的林产品加工龙头企业,促进精深加工,推动林产品加工业提速升级转型。推进双龙花卉苗木产业园区建设,为已入驻园区生产的企业服好务。依托良好的森林资源优势,加快发展森林旅游、林下经济和野生动植物资源培育利用;积极协助林业企业申报国家、省市林业龙头企业。
四是加大依法治林力度。配合人大、政府制定《贵州省白鹭湖国家湿地公园管理办法》,依法公开林业权力清单和运行流程。进一步规范林业行政审批,积极推进、完善行政审批窗口建设。强化对林业行政权力的监督和制约,规范执法行为。深入开展法治宣传教育,不断提高林业部门干部职工的法制意识、业务能力和管理水平。
五是切实加强资源管理。严格执行森林采伐限额、林地定额管理、林地用途管制制度。推进森林保护“六个严禁”执法专项行动,保持严厉打击破坏森林资源违法犯罪高压态势,推动建立森林保护“六个严禁”常态化、长效化机制。完成2014年度森林覆盖率指标统计监测复核、2014年度林地年度变更调查工作、2014年度营造林县级自查验收。组织开展县域范围全省第四次森林资源规划设计调查和国家森林资源连续清查贵州省第七次复查工作。加强公益林管理,严格执行公益林森林生态效益补偿政策,及时足额兑现补偿资金。
加强自然保护区、湿地公园和森林公园基础设施建设。建立健全白鹭湖国家湿地公园管理机构,积极开展四野屯自然保护区升格工作。适时组织开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动,突出打击重点,严守林业生态红线。认真贯彻执行《贵州省森林防火条例》,努力将森林火灾受害率控制在0.8‰以内。认真开展林业有害生物普查,着力加强监测和检疫封堵,加大防治力度,有效减少林业有害生物灾害发生,将林业有害生物成灾率控制在2‰以内。
六是全力推进国家森林城市创建。在继续实施县内通道绿化、景区绿化、园区绿化和小区绿化项目的同时,根据本县国家森林城市创建工作方案,围绕国家森林城市标准的3个大项、8个小项、37个子项,牵头组织实施好创建工作,充分挖掘城市森林文化内涵,建设具有鲜明特色的生态绿地系统,分别于2017年和2020年完成省级森林城市和国家森林城市创建工作。
截止目前,该县已完成工程性营造林总面积83570亩,完成2014年度退耕还林工程土地丈量面积15000亩和巩固退耕还林成果建设实施农村能源薪炭林10000亩和县级自查验收及2015年度退耕还林工程县级自查工作,完成了林业有害生物越冬代调查,共监测调查森林面积133.6万亩,全县育苗面积570亩,完成通道绿化12000亩。全力开展“雷霆行动”,全面整治林区治安秩序,共接处警79起,出动警车88台次,出动警力176人次;共受理各类林业案件63起。进一步加大森林防火宣传力度,共发放宣传资料12000多份,通过手机短信平台发送森林防火宣传信息20000多条次,出动森林防火宣传车辆130余车次。加强森林防火物资储备,及时清理并匹配了扑火2号工具1700把,风力灭火机25台,油锯10台,水***2袋,灭火弹20发,防火服2箱,对讲机24台。争取到项目7个,共争取到位资金3771.94万元。