玉屏县探索精细维稳新模式
近年来,玉屏县人民调解工作运用法治方式与道德感化相结合的方法,整合部门力量,变“散”为“聚”,创新推行“1148”调解工作法,大力探索“精细维稳”新模式,最大限度化解各类矛盾纠纷,有力提升了县域治理能力。
随着铜大高速公路、沪昆高铁等重大项目的建设及工业化、城镇化进程的不断加快,玉屏县境内的大量山林土地被征用,从而引发的土地权属纠纷也不断增加,占各类矛盾纠纷总量的60%以上。
该县纠纷调解工作组成员、县司法局相关工作人员介绍了他们调解涉及面积是170亩、涉及金额170万元的荒山权属关系的调解案件。该调解地位于马槽河与白岩河交界处的荒山,由于登记界限不清晰,在2年前白岩河水库建设林地征收占用过程中,引发了田坪镇的长岭村与南门村之间的山林权属纠纷,涉及两个村7个村民组的近1000人。双方所属镇党委政府、村支两委及县林业局等部门多次调解未果。
为尽快解决好矛盾纠纷,玉屏县成立了矛盾调解专项工作组,采取实地了解、收集证据、深入调查、研究讨论、组织调解等手段,最终矛盾双方达成协议。为深层次掌握矛盾的发展动向,矛盾纠纷调处工作组还***进行回访,进一步排查有可能再次诱发新矛盾的因素,有效保证已调解的矛盾得到彻底解决。
这一纠纷的成功调解,是玉屏县着力推行“1148”调解工作法,成功运用“小调解”***影响全县经济社会发展“大难题”的一个缩影,也是玉屏县大力探索“精细维稳”新模式,突出“数字思维”的有效尝试。
据了解,玉屏县“1148”调解工作法,即成立1支矛盾纠纷调解“专家”级的调解队伍,出台1套调解案件补贴办法(试行),制定4步调解工作流程。一是收集证据,二是深入调查,三是集体研究讨论调解意见或方案,四是组织矛盾纠纷双方面对面调解。综合运用8种调解技巧:一是因人而异,灵活变通;二是协调各方、争取支持;三是各司其职、各尽所能;四是摸准心理,见缝插针;五是掌握主动,恩威并济;六是语言通俗、贴近生活;七是权衡利弊,互利共赢;八是情理交融、真情感化。
“1148”调解工作法的实施,极大提升了玉屏县重大疑难矛盾纠纷的调处成功率。今年前三个月,全县共排查各类矛盾纠纷186起,化解成功182起,其中重大疑难矛盾纠纷有9起,调节成功率达98%,有效遏制了群体性越级上访事件的发生,为全县经济社会发展营造了和谐稳定的环境。