广元市经济和信息化局行政权力责任清单

主体责任

一、贯彻实施国家有关工业经济、信息化、无线电管理方针、政策和法律、法规；组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施；拟订全市工业经济、信息化和无线电管理的政策规定并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全市工业结构调整。

二、拟订全市新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强市战略。参与制订国民经济和社会发展规划，制订工业（不含能源，下同）、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策并组织实施，拟订行业技术规范与行业标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

三、监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题；负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责市级医药储备的监督管理，承办年度工业经济目标责任考核。

四、负责全市企业技术改造推进工作，组织制订并实施全市企业技术改造投资规划和政策，制订并发布全市企业技术改造投资项目引导目录。提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全市企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

五、负责全市企业技术创新体系建设，制订鼓励企业技术创新的政策措施；指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制，编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

六、负责全市产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订产业园区、产业集群发展规划和政策措施并组织实施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

七、负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

八、负责推进企业信用制度建设，负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管，制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调，指导工业企业直接融资工作，负责企业上市培育工作。

九、对国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全市企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全市大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，负责全市中小企业发展的指导推进工作，组织拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

十、负责对全市工业各行业实施行业管理，制订相关政策措施并组织实施，拟订新材料、节能环保、航空航天、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施，参与推进农业产业化龙头企业建设，参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

十一、统筹推进全市信息化工作，制订相关政策并组织实施，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

十二、负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

十三、组织协调全市信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

十四、统一配置和管理全市无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作；负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和市际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

十五、会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

十六、组织拟订全市军民融合发展战略、中长期规划，提出对重大政策、重大问题的建议；统筹推进军民融合产业发展、重大项目落实落地等职责。

十七、负责食盐行业管理，依法查处食盐违法违规经营行为，配合相关部门做好食盐的安全管控和价格干预工作；负责行业的统计分析及运行监测，协调处理行业发展中的重大问题。

十八、承担市政府公布的有关行政审批事项。

十九、承办市政府交办的其他事项。

职责边界

一、与市农业农村局的有关职责分工。市经济和信息化局负责农产品加工业（精深加工）相关工作，市农业农村局负责初级农产品加工业（产地初加工）相关工作。市农业农村局负责烟叶种植等相关工作。市经济和信息化局负责农业装备工业相关工作，市农业农村局负责农业机械化相关工作。

二、与市市场监管局的有关职责分工。市经济和信息化局负责全市医药产业、盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。市市场监管局负责全市药品、医疗器械和化妆品质量管理；负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。

序号

1

权力类型

行政许可

权力项目名称

成品油零售经营资格审批

责任主体

办公室（行政审批科）、电力与油气管理科

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：按照法律法规、发展规划等规定，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、提升能效水平等方面，对书面申请材料进行审查，作出是否予以受理的决定。

3.决定责任：作出是否予以受理的决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.事后监管责任：会同工商、城乡规划（建设）、国土资源、环境保护、安全生产等相关部门，建立监管机制，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《成品油市场管理办法》、《四川省成品油市场管理办法实施细则》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

2

权力类型

行政许可

权力项目名称

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造）

责任主体

办公室（行政审批科）、工业投资科

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：按照法律法规、发展规划、产业政策、节约能源等规定，从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、提升能效水平等方面，对书面申请材料进行审查，作出是否予以核准（备案）或通过节能评估和审查的决定；对于可能会对公众利益构成重大影响的项目，应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

3.决定责任：作出是否予以核准（备案）或通过节能评估和审查的决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.事后监管责任：会同城乡规划（建设）、国土资源、环境保护、安全生产等相关部门，建立项目核准（备案）监管机制，依法采取相关处置措施。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《四川省企业投资项目备案暂行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

3

权力类型

行政许可

权力项目名称

固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目）

责任主体

办公室（行政审批科）、环境与综合利用科

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料（节能报告、书面节能审查申请），对申请材料进行形式审查。对不符合形式审查要求和条件的，一次性书面告知申请人；对符合形式审查要求和条件的，正式受理并向申请人出具受理通知书。

2.审查责任：委托有关机构对节能报告进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。

3.决定责任：对审查合格的，出具节能审查意见；对审查不合格的，出具退件通知书。

4.事后监管责任：将项目投入生产使用后能源利用相关情况作为节能监察的重要内容，依法加强日常监管。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国节约能源法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

4

权力类型

行政许可

权力项目名称

无线电台（站）设置审批

责任主体

办公室（行政审批科）、无线电管理科

责任事项

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：依法审核行政相对人提交的申请材料，进行必要的无线电频谱监测、电磁环境测试和频率协调工作，根据需要组织专家评审，结合申报材料和技术审查结果，给出预审意见。

3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；法定告知（不予许可的应当告知理由及救济途径）。

4.事后监督责任：加强无线电监测和日常监督检查，督促行政相对人依照法律、法规等规定使用无线电频率，使用无线电频率、设置无线电台站，防止无线电干扰。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

5

权力类型

行政许可

权力项目名称

在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批

责任主体

办公室（行政审批科）、电力与油气管理科

责任事项

1．受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2．审查责任：依法审核行政相对人提交的申请材料，组织人员进行现场核查，主要核实申报资料与实际情况是否相符、施工现场采取的安全措施是否完善、施工条件是否具备等。

3．决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定；法定告知（不予许可的应当告知理由及救济途径）。

4．事后监管责任：加强施工过程中的监督检查，督促行政相对人依照法律、法规等科学施工、精心施工、安全施工，并做好恢复原貌等工作；施工结束后，会同电力企业根据国家相关法律法规进行检查，确保电力设施正常运行。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

6

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对违反成品油市场管理有关规定的处罚

责任主体

电力与油气管理科

责任事项

1.立案责任：发现违反《成品油市场管理办法》的成品油经营行为，予以审查，决定是否立案。

2调查责任：成品油管理部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定进行处罚。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《成品油市场管理办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

7

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对违反节约能源管理有关规定的处罚

责任主体

环境与综合利用科

责任事项

1.立案责任：发现涉嫌违反《中华人民共和国节约能源法》及相关条例的违法行为，予以审查，决定是否立案。

2调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示证件，允许当事人辩解。

3.审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定实施处罚，或按规定移交相关部门。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

10

权力类型

行政处罚

权力项目名称

对非食盐定点企业生产或批发食盐的处罚

责任主体

轻纺盐业科

责任事项

1.立案责任：对案件予以初查审核，决定是否立案。

2.调查责任：展开调查和取证，填写《调查笔录》，并请被调查人签名（在调查取证时，应由2名以上执法人员参加，并向当事人出示有效的行政执法证件）。

3.审查责任：审核案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见。

4.告知责任：向当事人告知作出行政处罚决定的事实、理由、依据及其所享有的权利，允许当事人的陈述和辩解。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚，还应在作出处罚决定前告知当事人享有听证权。

5.决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。

8.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》、《四川省<中华人民共和国无线电管理条例>实施办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

16

权力类型

行政强制

权力项目名称

对违反无线电管理有关规定的强制

责任主体

无线电管理科

责任事项

1.催告责任：对无线电违法行为，以下达整改通知书等方式履行告知义务，催告相对人履行义务或纠正违法行为的期限、方式，告知当事人依法享有的陈述权和申辩权。

2.决定责任：采取组织人员进行无线电监测或设备检测等方式，核实违法事实。充分听取当事人的陈述，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。以事实为依据，经批准作出无线电管制、查封设备或先行登记保存、实施技术措施予以制止等决定。送达行政强制执行决定书或向社会发布无线电管制通告。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。

3.执行责任：由无线电管理机构组织实施无线电违法行为行政强制。

4.事后监管责任：通过现场检查或无线电技术手段防止无线电违法行为发生。

5.其他责任：法律法规规章文件规定的应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食盐专营办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

24

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

对工业盐等非食用盐的管理

责任主体

轻纺盐业科

责任事项

1.立项责任：主动行使工业用盐等非食用盐的管理，主要负责工业盐生产及销售记录的督促检查。其中对工业副产物盐产品实行特别监管，工业副产物盐产品生产企业、使用单位必须按月如实向当地盐业主管机构报送盐产品的存储记录、流向及使用情况。

2.审查责任：审查工业盐管理台帐记录情况，抽查帐目与实物是否一致，所有数据电子文档长期保存，纸质文档保存两年以上。

3.决定公布责任：如公民依法申请公开，可公开。

4.解释备案责任：根据《食盐专营办法》《四川省工业盐运销管理暂行办法》和盐业体制改革相关规定，应向工业生产企业、工业盐用户解释宣传工业用盐等非食用盐的管理政策。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《食盐专营办法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942

序号

25

权力类型

其他行政权力

权力项目名称

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案（技术改造）

责任主体

办公室（行政审批科）、工业投资科

责任事项

1立项责任：通过在线平台公布统一的项目备案基本信息格式文本，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：项目属产业政策禁止投资建设或者依法应实行核准管理，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的。

3.决定公布责任：作出是否予以备案的决定或通过在线平台告知项目单位予以纠正或依法另行申请办理相关手续。

4.事中事后监管责任：会同城乡规划（建设）、国家安全、国土资源、水行政管理、环境保护、节能审查、金融监管、安全生产监管、审计等部门，应当按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取在线监测、现场核查等方式，依法加强对项目的事中事后监管。

5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

追责情形

对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据《中华人民共和国监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。

监督电话

0839-3266942