防城港市人民政府关于防城港2017年度政府信息公开工作情况的报告

自治区人民政府办公厅：

　　根据《自治区人民政府办公厅关于做好2017年政府信息公开工作年度报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求，现将我市2017年度政府信息公开工作情况报告如下：

　　一、政府信息公开工作开展情况

　　（一）扎实开展政府信息公开机制建设工作

　　1.科学设置政府信息公开工作机构。一是比照自治区议事协调机构清理结果，成立防城港市政府信息公开领导小组，负责全市政府信息公开工作的领导、协调和督导，对政府信息公开工作实行常态化管理，日常工作由市行政审批局（原市政务办）承担。二是实现政府信息公开向基层延伸。2017年全市所有乡镇（街道）均成立了政务服务中心，负责本辖区的政府信息公开工作。三是明确岗位落实专人负责。各级各部门指定科室（股室）承担政府信息公开工作，明确负责信息收集、审核、发布的业务人员和负责发布载体建设及维护的技术人员。四是加大政府信息公开专项经费投入力度。2017年，全市投入39.85万元用于政府信息公开培训、网络设施建设及网站维护（不含政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）。

　　2.建立健全政府信息公开工作制度。为确保政府信息公开制度化、规范化，推进将“五公开”制度落实到办文办会程序中，推进决策、执行、管理、服务、结果的公开，市人民政府办公室印发了《关于进一步改进文风会风的通知》（防政办发〔2017〕81号），进一步推进会议开放，扩大公众参与，从制度上保证了全市政府信息公开工作的组织、协调、推进和监督。

　　3.及时编制、更新政府信息公开目录、公开指南。各级各部门根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，结合本单位工作实际，按照简明实用、方便群众、有利工作的原则，认真清理政府信息，及时编制、更新政府信息目录和指南。

　　4.政府信息公开载体运行顺畅。一是在市政务服务中心、档案局、图书馆等场所，分别设立信息公开申请受理点和查阅点，集中受理信息公开依申请服务事项，方便群众查询；二是依托“防城港市人民政府门户网站”和“广西壮族自治区政府信息公开统一平台”集中发布政府信息；三是通过电视、报纸和各级各部门的电子屏、公示栏、公告牌、办事指南、服务手册等渠道公开政府信息。2017年，全市主动公开政府信息53075条。

　　（二）着力推进重点领域政府信息公开工作

　　积极围绕中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8 号）及其实施细则，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》（桂办发〔2016〕39号），以及国家、自治区2017年政务公开工作要点，扎实推进政务公开各项工作。

　　1.推进重点领域政府信息公开。2017年5月23日，市政府办印发了《防城港市贯彻落实*** 2017年政务公开工作要点实施方案》，依托自治区政府信息公开统一平台和市人民政府门户网站，推进全市各级各部门全面、及时、准确公开市场监管、民生领域、重要事项等信息，内容包括政策解读、政策类文件、重大建设项目、国资国企改革、扶贫、低保、救助、房地产、环境保护、教育卫生、财政预决算等。2017年，全市公开重要事项信息8230条，监管信息299条，民生信息793条，一般程序行政执法案件信息427条。

　　2.全面推进政务公开和政府信息公开工作。一是举办防城港市第五届“政务公开日”活动。2017年 5 月16日-27日，通过开展大篷车巡街宣传、在《防城港日报》开设政务公开最新政策宣传专栏、在广播电台开播社会热点访谈节目、政务信息板报展等系列活动，印发政务公开宣传资料12000余份，发放便民手册1000余册，制作各种展板78块，接待现场咨询群众4000余人次，受理解答政策咨询500余件，深受广大群众的欢迎；二是“防城港微政务”微信公众平台不断更新完善，用户关注量持续增加至2000多人。通过各进驻市政务服务中心的单位窗口工作人员带头关注，并主动引导窗口办事人员关注使用，提高了干部群众知晓率和关注度，进一步扩大了影响力；三是举办全市政务公开政府信息公开培训班，组织市直有关部门及各县（市、区）业务公开负责人100多人参加培训，进一步提高信息公共的业务水平。

　　（三）扎实开展主动公开政府信息工作

　　1.及时澄清虚假、不完整信息的情况。主要通过新闻发布会、广播电视、移动电话短信息、专访等形式及时澄清虚假和不完整信息，2017年全市没有发现在各种载体发布虚假和不完整信息的现象。

　　2.通过政府网站、政府公报、新闻发布会、微博微信及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。我市定期通过政府公报、政府网站（含各部门网站）、报纸、电视台、宣传板报、宣传单等形式主动公开政府信息，同时在市行政中心区市四家班子办公楼设立电子显示屏，公开政府重大项目建设、政府重大事项等重要信息情况。2017年，全市各级各部门通过政府网站公开信息20578条，发行《政府公报》12期，召开新闻发布会43次，通过微博微信及新闻媒体等公开政府信息30074条。

　　3.主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。我市在各级档案馆、公共图书馆和政务服务中心设立现场查阅点，大部分单位均能做到主动公开的信息形成之日起20个工作日内，将材料分别送到各现场查阅点供公众查阅；部分单位在本单位或二层机构设置本单位政府主动公开现场查阅点，提供本单位制作的政府信息给公众查阅。

　　4.政府网站内容及时更新情况。一是我市政府网站内容要求各单位每月至少更新3条信息；二是定期更新与公众密切相关的重大事项，如市场监管，重大建设项目审批、核准、备案，税收政策，企业运营监管信息，扶贫信息，低保救助信息，住房保障，环境保护，教育，卫生等方面信息；三是不定期更新政府机构和人事管理情况，如政府机关的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

　　（四）扎实开展依申请公开政府信息和不予公开政府信息工作

　　1.依申请公开工作受理、答复情况。我市制定了统一的政府信息公开申请受理表，申请人可以通过政府网站、信函、传真或当面提出申请等方式提出政府信息公开申请。对网上受理申请，由防城港市人民政府办公室按规范程序，责成公开义务人妥善办理及时回复；对其他形式的申请，我市严格按照《防城港市行政机关依申请公开政府信息工作制度》规定，在严格遵守有关保密制度的前提下指定部门和专人限期答复。2017年，我市通过政府门户网站、信件申请等方式共受理依申请公开政府信息51件，全部在规定的时间内给予了答复。

　　2.不予公开政府信息备案情况。2017年，我市没有不予公开政府信息备案情况。

　　3.接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。我市加强政府信息依申请公开受理机构建设，市、县两级政务服务中心设有申请政府信息公开工作机构，同时把政务服务中心窗口及各单位办公地点作为申请公开政府信息的受理点，进一步扩大了接受申请的受理机构范围，畅通和拓宽了申请公开政府信息的渠道。

　　（五）规范政府信息公开收费工作

　　我市严格按照《国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》、《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》要求，进一步规范政府信息公开的收费和减免工作。2017年群众通过各种途径获取相关政府信息，我市不收取任何费用。

　　（六）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年，全市政府信息公开申请和办理行政复议2件，提起行政诉讼0件。

　　二、存在问题

　　2017年，我市政府信息公开工作虽然取得一些成绩，但是也发现一些问题，在一定程度上影响了政府信息公开工作。

　　一是公开制度化、规范化不够,很多行政机关想公开就公开,对自己有利的公开,不利的就不公开；二是公开实效不理想,行政机关的供给与人民群众的需求不对称,解读不够,回应不够,经常引发误解误读；三是对“五公开”认识不到位，将“五公开”落实到工作中的执行力不够。四是政策性文件解读少，决策预公开工作做得不到位。

　　三、下一步工作计划

　　针对以上存在问题，我市采取了一系列改进措施：一是加大政府信息公开的宣传和教育力度，加强培训，调动各级各部门的积极性，力争在网站的功能、特色、信息发布方面有所突破，逐步提升市政府信息公开网站的地位和作用，对学习后认识还不到位的单位进行领导约谈；二是强化监督考核机制，把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立健全政府信息公开制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，扎实推进全市政府信息公开工作；三是全面推进政府信息公开，做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步推进“五公开”落实到办文办会程序，进一步推进会议开放，扩大公众参与；四是进一步改进各市直部门办文程序，要求将推进政策解读和重大决策预公开落实到办文程序中。

　　特此报告。

    ***：防城港市2017年度政府信息公开情况统计表.xls                                                                <