福山区村务公开阳光工程

今年以来，烟台市福山区大力实施村级事务规范化管理“阳光工程”，通过搭载体、建机制、强软件，推动村级事务运行公开透明、阳光高效。

发布《进一步加强村（居）务公开工作的实施方案》，是福山区推动“阳光工程”的一项重要内容。福山区将张格庄镇作为试点乡镇，在全镇范围先试先行，全面推开村级事务规范化管理。在短短一个月的时间内，该镇27个村全部完成清资核产工作，过去20年的村级档案、近3万份资料，按照4类36项检索目录，分门别类、整整齐齐地进入标准化档案室。

福山区整合所有涉农业务，制定《村级组织规范化工作手册》，梳理形成6大类、42项村级事务规范化管理清单，逐项做到主管部门、工作要求、文件依据、标准流程图“四个明确”，同步健全完善《村级“三资”管理办法》《规范村务公开民主管理制度》等7项制度，形成一套60页、总计2.4万多字的《制度汇编》，并专门编写了98字的“七字歌”，分批次完成区镇村三级1200余名党员干部专题授课培训，帮助基层看得明白、用得顺手。

每月15日作为村居“集中议事日”，由村党组织书记召集，包片、包村干部到场监督，严格落实“四议两公开”程序，对村级事务进行集体决策，累计决策审议1400余项村级事务；对财务支出、承包合同等重大经济事项，实施村居主要负责人、包片班子成员、财政经管站站长、镇长（主任）“四笔会签”，推动监管到位；建立村级事务管理信息库，对重大决策事项全程录像、统一保存。

创新开发村级事务“阳光平台”系统，村级档案接入系统后，村民扫描二维码，即可利用手机实时查询各类村级事务的决策落实情况，实现了“指尖上的监督”。

“阳光平台”系统包括阳光公示、阳光交易、阳光采购、阳光支付四大模块，对群众关注度高、容易引发不稳定因素的重要事项实时集中公示，建立银农直联管理系统，有效控制非经营性支出，杜绝大额现金支付不规范等问题，同时，通过平台在线申请审批办理村级事务，审批各个环节都有迹可循、有据可查，真正让村级事务在“阳光下运行”。群众看得明白，干部干得清白。

实施“阳光工程”以来，全区因村级财务不公开、不透明引发的信访案件明显下降，群众满意度明显提升。