乡镇（街道）动态乡村旧貌换新颜

金秋时节,走进菩萨庙镇小岛村和大于村,宽敞平坦的道路两旁绿树成荫、百花争艳,鳞次栉比的民房掩映在五彩斑斓的花木之中,一派欣欣向荣的新农村景象。

近十年来,菩萨庙镇以建设美丽乡村为目标,持续加大人居环境整治力度,开展生活垃圾治理、污水治理、河道清漂、户厕整改、基础设施建设和村容村貌提升专项攻坚行动,如今路宽了、灯亮了、树绿了、环境整洁了,群众看在眼里、喜在心上。

菩萨庙镇呈现的美丽乡村图景,是我市农村人居环境整治成果的真实写照。党的十八大以来,全市各乡镇、街道、农场纷纷行动起来,全力以赴改善和提升农村人居环境,一个个村庄旧貌换新颜。

规划编制持续开展。按照“多规合一”要求,2019年至2021年,我市共安排88个行政村进行村庄规划编制,并完成《东港市国土空间总体规划(2020-2035)》,印发《东港市农村人居环境整治集中美、连片美建设规划》,推动5个乡镇、1个街道共26个村开展“集中美、连片美”整体建设。

垃圾治理不断深入。按照《东港市2019—2020年农村生活垃圾分类减量工作实施方案》,制定《垃圾分类管理办法》《保洁员工作制度》,以“五指分类法”为基础,推进186个村因地制宜开展垃圾分类减量工作。采取“政府主导、市场运营、全民参与”方式,积极推进城乡垃圾收储运一体化体系建设,成立市场化环卫运营公司,建设14座垃圾中转站附属设施配套工程,如期完成赤榆城市垃圾卫生填埋场扩建工程,积极推进垃圾焚烧发电PPP项目建设,整治完成非正规垃圾堆放点20处。

户厕改造有序推进。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体要求,因地制宜确定改厕模式,有序推进6677座无害化卫生厕所改造,同步开展城镇公厕、农村旅游厕所、农村中小学厕所建设。2021年,制定印发了《东港市农村改厕问题排查整改实施方案》,全面排查现存农村户厕11854座,发现问题厕所697座,全部及时整改完毕,并指导镇村完成11854座厕所信息系统录入工作。

污水治理切实加强。选取农户集中度高、供水时间长的村,建设集中式农村污水处理设施8套,总处理能力207吨,实现居民生活污水收集处理后达标排放或再利用。启动农村黑臭水体排查工作,做到应查尽查、排查全覆盖。组织开展农村生活污水资源化治理试点工作,明确粪污处置方式,建立粪污资源化利用台账,开展地下水质监测,确保地下水质安全。将农村水环境治理纳入河长制管理,3年共清理河库垃圾17.72万立方米,河库环境得到明显改善。

资源利用有效实施。大力实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,在11个乡镇52个畜禽规模养殖场建设粪污处理设施,全市规模化养殖场综合利用率达到95%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达100%。依托秸秆综合利用试点县、重点县项目,推进秸秆肥料化、原料化、饲料化、能源化及收储运体系建设,提高秸秆利用率。印发《关于水稻玉米实施低茬收割的通知》和《关于严格管控粮食作物收获秸秆割茬高度的实施办法》,指导乡镇将弃用秸秆打捆离田。印发《东港市农药包装废弃物押金制回收处理实施方案》,引导做好农药包装废弃物回收处理相关工作,建立健全押金制回收处理长效机制。

村容村貌显著提升。聚焦“三清一改”,以干净整洁有序为目标,持续开展村庄清洁行动。全市累计出动33万人次、车辆11.4万台次,清运各类生产生活垃圾45.8万余吨,整治“三堆”5.7万个。大力推进绿化美化,按时完成5个绿化示范村和14个美丽示范村绿化工作。扎实推进农村道路建设,实施农村公路新改建工程17.3公里、维修改造工程136公里、村级公路安全防护工程173.1公里、入户路工程27.2公里、“一事一议”村内道路建设工程375.218公里。

强化统筹调度部署。成立农村人居环境整治工作领导小组及 “千村美丽、万村整洁”工作领导小组,市委书记、市长带头履行第一责任人职责。印发《东港市农村人居环境整治三年行动试点示范工作实施方案》《东港市“十四五”农村人居环境整治提升行动规划》等指导性文件,多次组织召开“全市农村工作暨农村人居环境整治会议”“ 全市农村人居环境整治暨生活垃圾治理工作推进大会”等专题会议,研究部署整治工作。逐步建立“政府主导、社会支持、村民参与”的农村人居环境整治资金投入机制,充分发挥政府主导作用,吸引社会资本参与,鼓励农民投工投劳。

加强宣传培训,营造浓厚氛围。撬动部门联动作用,通过举办农村人居环境整治专题培训班、发布宣传报道400余期、拍摄专题片《改变旧貌换新颜》、印发《东港市农村人居环境整治行动倡议书》2万份、开展“魅力巾帼,美丽农家”庭院整洁及“小手拉大手”活动等方式,共建宣传引导机制,以“润物细无声”方式,进一步提升农民主人翁意识。各乡镇、街道、农场利用召开村民小组会、大喇叭广播、发放宣传资料等方式,充分调动村民参与专项整治积极性主动性,营造浓厚社会氛围。

加强示范创建,注重典型引路。2019年,按照“先清洁、后整洁、再体现美”总体思路,重点打造9个示范镇、5个示范农场、32个示范村、16条示范街,精心优化贯通全域的绿色集龙线、靓洁201、生态滨海路3条主干路景观带。以推动“千村美丽、万村整洁”行动为抓手,合力推进24个省级美丽示范村、52个省级美丽宜居村创建。以“魅力巾帼、美丽农家”庭院整洁活动为载体,评选丹东市级示范户53户、东港市级示范户102户。同时,积极推进36个村开展“一事一议”美丽乡村建设。

加强督导暗访,建立长效机制。充分发挥考核“指挥棒”作用,将整治重点工作纳入全市工作实绩考核体系,定期进行调度通报,确保按期完成各项目标任务。结合村庄清洁长效监管机制,督促指导工作落实,累计向属地移交《问题函》260件,处理问题1345个,印发工作周报、简报51期;指导206个村修订完善村规民约,规范引导村民行为。