交城县脱贫攻坚新意迭出绿意盎然

 交城是省级扶贫开发工作重点县，同时也是全省林业生态示范县。去年以来，该县结合实际将改善生态和脱贫攻坚贯穿林业工作始终，积极推动“扶贫攻坚”“生态建设”双提升，重点实施了退耕还林脱贫一批、生态治理脱贫一批、生态保护脱贫一批、干果经济林管理脱贫一批、林业产业脱贫一批“五个一批”工程，让广大群众在参与造林营林、管林护林中增收致富，将建设绿水青山的过程变成贫困群众增收致富的过程。

    立足县情，高位谋划

    交城县有贫困人口1.18万户、2.93万人，居住分散、战线长，主要集中分布在山高坡陡、硬件落后以及干旱、洪涝、滑坡等自然灾害频发的贫困山区。立足这一县情，该县确立了在“一个战场”上打好脱贫攻坚与生态治理“两个攻坚战”的思路，采取组建“扶贫攻坚造林专业合作社”的形式，将这些地区的贫困人口组织起来，因地制宜，创新机制，将造林绿化与精准扶贫紧密结合，积极支持、广泛发动建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困人口加入扶贫攻坚造林专业合作社，参与林业项目建设，获取劳动报酬，既帮助入社贫困户增加收入，又绿化环境改善生态，走出一条双赢新路子。

    制定制度，创新机制

    为了保证扶贫攻坚造林专业合作社由贫困人口精准组成，造林绿化工程由贫困人口精准完成，造林绿化资金由贫困人口精准获取，该县制定了一整套规范有序的运作办法，从制度层面夯实精准扶贫基础。一是在办理扶贫攻坚施工专业资质以前实施的所有林业工程，每个施工队伍必须聘用12名贫困劳力参与工程建设。截止目前，全县2016年实施林业工程项目共吸纳贫困劳力达200人以上；二是出台林业工程由扶贫攻坚造林专业合作社承揽的议标办法。从今年开始，全县所有林业工程优先扶贫攻坚造林专业合作社承揽，最大限度地提升惠民政策的覆盖面，以吸收更多的贫困群众在造林绿化中增收致富。

    部门联动，明确职责

    让建档立卡贫困人口参与造林是实现生态脱贫攻坚的前提和基础。该县林业部门积极发挥牵头作用，会同有关部门不断完善扶贫攻坚造林专业合作社的扶持政策，对符合条件的扶贫攻坚造林专业合作社审核手续，发包林业项目，进行技术指导；农经部门引导扶贫攻坚造林专业合作社依法建立、规范运行；扶贫部门对入社贫困人口真实性和所占比例进行审核并出具证明，对贫困人口通过扶贫攻坚造林专业合作社承担造林任务、获取劳务收入和盈余情况进行***统计；市场和质量监督部门对申请登记注册的扶贫攻坚造林专业合作社相关资料进行审核，对符合条件的发放营业执照。截至目前，全县共成立扶贫攻坚造林专业合作社22个，社员总数443人，其中贫困劳力362人。

    科学安排，严格管理

    “十三五”期间，交城县计划完成宜林荒山造林15万亩。为完成这一生态任务，该县坚持以扶贫攻坚统领林业生态建设的原则，由县林业部门牵头不间断地对贫困务林人员和专业队伍进行实用技术培训，使现代造林技术渗透在规划设计、树种选择、苗木栽植、后期管护等生态建设各个环节，为全县生态治理工作的顺利开展奠定了坚实的基础。2017年，交城荒山造林任务1万亩，参照省林业厅人均造林35亩，45%作为合作社的劳务收入，每人每年获取劳务收入1.2万元标准测算，可为合作社增加收入360万元，其中60%以上的贫困人口将获得216万元的劳务收入，每个劳动力将获得1.2万元的收入，带动260贫困人口脱贫。

    整合资金，强化管护

    造林结束后，交城将依托天保工程、国家级公益林补偿、未成林管护等项目资金，结合县域脱贫目标，根据地类、管护难易程度和建档立卡贫困人口分布情况，精准测算管护面积，科学划分管护责任区，合理设置管护岗位，全县共计划聘用管护岗位308名，其中建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困人口比例达到60%以上，通过参与森林管护工作，这些贫困户将获得稳定收入，助力其稳定脱贫。

    “绿水青山就是金山银山”，在生态治理与脱贫攻坚两个战场上，交城县将继续使生态绿化产生的经济社会效益持续发酵，让贫困群众的腰包鼓起来，彻底拔“穷根”、栽“富根”、开“富路”。