河池市五届人大二次会议开幕

1月12日上午，河池市第五届人民代表大会第二次会议在金城江区胜利开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负人民信任和重托，满怀信心汇聚一堂，认真听取市政府、市人大常委会、市“两院”工作报告，精心谋划、建言献策，凝心聚力建设“六新河池”，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西河池篇章。

大会主席团常务主席秦春成主持会议。莫振祖、周光华、梁仁省、钟勇军、陆祥红、马丹葵、吴家权、韦桂元、蒋向明、韦永山、陈会邦在主席台前排就座。

王军、黎丽、钟恒钦、徐丹华、彭强等市领导，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人，自治县党委书记陈斌以及其他大会主席团成员在主席台上就坐。

自治县人大常委会主任黄春兰、人民政府县长毛华慧以及环江代表团成员参加会议。

市五届人大二次会议实有代表392人，出席开幕大会代表358人，符合法定人数。

上午8时30分许，秦春成宣布大会开幕。与会人员全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长王军代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一、开启“六新河池”建设新征程，实现“十四五”良好开局；二、统筹抓好2022年工作，全面加快赶超跨越发展步伐；三、坚持党的全面领导，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。

王军说，过去一年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实******对广西工作系列***精神，统一思想、凝心聚力，吹响赶超跨越的号角，开启“六新河池”建设新征程，全市经济社会高质量发展迈上新台阶，实现“十四五”开好局、起好步。其中，乡村振兴接力起步，新旧动能加快转换，城乡面貌明显改善，生态环境持续向好，改革开放不断深化，民生保障更加有力，政府自身建设全面加强。

王军说，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，目前河池仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。经济实力弱、总量小、人均低，后发展欠发达的市情还没有根本改变；产业层级总体偏低，动能转换不快的矛盾依然突出；城市建设总体滞后，城市经济还不强；乡村振兴任务艰巨，公共服务供给与群众期盼还有不少差距；营商环境有待进一步优化，个别政府部门和工作人员不担当不作为，一些领域“四风”问题和消极腐败现象仍有发生。对于这些问题，我们将深入研究，采取更加务实有效的措施加以解决。

王军说，2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实自治区、市党代会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实******视察广西“4•27”***精神和对广西工作系列***要求，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”和“六新河池”奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，着力抓好工业振兴、乡村振兴、科教振兴，打造新型城镇化体系，建设开放开发平台，不断扩大内需，持续改善民生，保持经济持续健康发展，保持社会大局和谐稳定，坚定不移推动河池赶超跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长13%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长8%，全体居民人均可支配收入增长10%。

为完成上述目标任务，王军提出要抓好七个方面重点工作：

一要深入推进工业振兴，加快构建现代产业体系。要立足资源禀赋做大工业规模，提高投资水平优化产业结构，强化园区支撑形成产业集聚，加大服务力度营造一流营商环境。

二要深入推进乡村振兴，加快农业农村现代化。要巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推动农业现代化进程，加大乡村建设力度，全面深化农村改革。

三要深入推进科教振兴，加快创新驱动发展步伐。要布局科技创新谋划发展新动力，发挥教育支撑作用，提供人才保障。

四要打造新型城镇化体系，引领区域协调联动发展。要优化区域发展布局，全面启动金宜一体化建设，统筹推动东巴凤一体化建设，不断完善基础设施建设，激励县域经济竞相发展。

五要坚持“政策为大”，打造开放开发平台新优势。要高水平建设绿色发展先行试验区，加快巴马国际长寿养生旅游胜地建设步伐，创造性推动深巴试验区发展，积极研究谋划新平台。

六要精准实施扩大内需战略，增强经济发展韧性和后劲。要发挥投资关键作用、消费基础作用和市场主体作用。

七要大力保障和改善民生，构建民心相通的新格局。要着力抓紧抓实疫情防控，提高就业和社会保障水平，优化基本公共服务供给，推进社会治理创新，提升安全发展水平。

王军说，实施好“十四五”规划，加快建设“六新河池”，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要坚持守正创新，转变政府职能，担起政府职责，完善政府治理体系，全力推动政府各项工作干在实处、走在前列。

王军最后说，发展时不我待，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，保持经济社会持续健康发展的良好势头，在建设“六新河池”、实现赶超跨越上取得新成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

受市五届人大常委会的委托，莫振祖作市人大常委会工作报告，认为过去一年，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神，自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神，深学笃用******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实******对广西工作系列***精神，在市委的坚强领导下，紧扣全市工作大局，主动担当作为，依法履职尽责，圆满完成市四届人大六次会议确定的各项任务。

莫振祖指出，2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、自治区党委人大工作会议、市第五次党代会精神的关键之年，也是市五届人大及其常委会全面履职的第一年。市人大常委会将坚持党的全面领导，在严把政治方向上坚定不移；坚持立法为民，在提高立法质效上守正创新；坚持正确有效依法监督，在服务大局上担当作为；坚持依法科学规范，在决定和任免工作中彰显人大制度优势；坚持代表主体地位，在发挥代表作用上常抓常新；坚持夯实根基，在加强“四个机关”建设上做深做实。

市中级人民法院院长邓诗中代表河池市中级人民法院向大会报告工作，提出今年工作重点。一是以更加坚定政治自觉坚持党的绝对领导。二是以更加积极作为服务发展大局。三是以更加有力举措推进平安河池法治河池建设。四是以更加务实作风践行司法为民。五是以更加坚定步伐深化司法改革和智慧法院建设。六是以更加注重强基导向要求加强人民法庭建设。七是以更加严格要求锻造过硬法院队伍。八是以更加自觉的行动主动接受监督。

市人民检察院检察长张裕代表河池市人民检察院向大会报告工作，提出今年主要工作安排，即坚持党的绝对领导，把牢检察工作正确政治方向；坚持办案服务发展，护航重大发展战略实施；坚持维护社会稳定，助力提升社会治理效能；坚持以人民为中心，保障人民群众安居乐业；坚持加强自身建设，不断提升检察工作科学发展水平。

会议还审查河池市人民政府关于河池市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查河池市人民政府关于全市与市本级2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告；听取河池市人大常委会关于《河池市人民代表大会议事规则（草案）》的说明；表决通过关于将河池市第五届人民代表大会法制委员会更名为河池市第五届人民代表大会法制和监察司法委员会的决定；表决通过关于河池市第五届人民代表大会法制和监察司法委员会组成人员人选表决办法。

不是市五届人大代表的市第五届人民政府组成人员，政协河池市第五届委员会委员，在河池市工作的第十三届全国人大代表、自治区第十三届人大代表，河池市其他厅级领导，驻河池中直区直和市直有关部门负责人，部分离退休厅级干部等列席会议。