文水县吹响转型项目发展冲锋号

　　本报讯今年是省委、省政府确定的“转型项目建设年”，文水县深入贯彻落实“转型项目建设年”工作要求，充分发挥转型项目建设对经济增长的支撑作用，大力实施“一核三位五区”战略，坚持“抓项目就是抓发展”理念，把项目建设作为经济增长的“定海神针”，全力备项目、找项目、引项目、推项目，千方百计扩大有效投资，一批新项目展现出勃勃生机，为县域经济高质量发展注入了强劲动力。截至8月底，37项转型项目年度计划投资22亿元。已开复工34项，入库24个，完成投资9.5亿元，转型项目投资额占比61.77%，转型项目数占比66%，固定资产投资完成17亿元。上半年，GDP完成31亿元，增长13.2%；规上工业增加值完成17.5亿元，增长20.6%；一般公共预算收入完成1.68亿元，增长40%；城镇和农村“两个居民收入”分别完成11626元、5569元，增长6.9%和7.8%，县域经济保持稳中向好强劲态势。

　　产业转型发展势头强劲。项目建设是推动转型发展的平台和载体，更是做大做强县域经济的生命线。县委、县政府围绕一二三产业融合发展，坚持“升旧”和“育新”两头齐抓，重项目、兴产业、调结构，让长板更长，将短板补齐，构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充足的产业体系目标，推动县域经济持续向好。

　　一是调整农业种植结构。玉米面积缩减3万亩，发展蔬菜、小杂粮等种植，推动供给侧改革，壮大农业经营主体,国家、省级、市级农业产业化龙头企业分别达到3户、12户和20户。

　　二是规范传统产业发展。海威钢铁以产能减量置换改造实现复产，利用废弃工业用地建设200亩铸造园区，扶持县内白酒与北京牛栏山二锅头、津酒等大品牌联姻合作，使白酒品牌步入快车道。

　　三是推动新兴产业发展。晋能科技荣获全球首张光伏组件新标准认证，纳税突破亿元；水木新碳锂电池、海朗德电子元件等高新项目投产达效，新增高新技术企业1户，2户企业被认定为省级企业技术中心。经济开发区“三化三制”加快推进，已首批将55项县级行政审批权限赋予管委会。

　　四是加快发展服务业。润都银行实现正常运营，中信银行文水支行开业在即，商业银行的引进推动了金融业的发展；牧标牛业已经成功登陆“新三板”，成为山西省农业企业首家上市公司；苍儿会旅游景区引进战略投资者，电商创业园交易额突破亿元。

　　创新驱动迈出坚实步伐。推动转型发展，关键靠改革创新，勇于先行先试，用创新打开转型发展新天地。县委、县政府依托优势，探索创新，转型发展亮点频频。特色农业服务业改革被国家发改委作为典型向全国推广，主动争取到全国农村一二三产业融合发展试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县、全省扶持村级集体经济发展试点县等试点，为后续转型取得突破打牢基础。

　　一是农业产业化进程加快。积极培育农业经营主体，其中大象农牧集团成为全省首个销售收入突破百亿的农牧企业，在“农产品加工企业500强”中排名55位，“牧标”牛肉荣获“中国最具价值牛排品牌”和“中国牛肉领袖品牌”，全县市级以上龙头企业占到全市的20%，销售额占全市的77%。瑞驰景田公司与香港恒熙、北京汉能合作建设“供港澳果蔬基地”，推动农业精细化、标准化生产和外向型农业发展迈出新步伐。沙棘、梨果、蔬菜等科技研发中心建成投运，提升了文水农产品开发的科技含量和市场话语权。

　　二是务实创优发展环境。加大招商引资力度，公开兑现了招商引资引智激励政策，县财政一次拿出515万元，对争创农业龙头企业、名牌产品、企业技术中心、体系认证等方面达到标准的22户企业实行奖励，拿出100万元重奖晋能科技的“杨立友团队”，营造招商引资的良好氛围。积极争取到“全国第二批支持农民工等群体返乡创业试点县”，举办第二届“迎老乡、回故乡、建家乡”，在全国16个省市设立“开放发展联络工作站”，聘请近百名“招商大使”，引导返乡人员创办经济实体195户，累计投入创业资金1.5亿元，第一季度又成功引进5个项目，发展“回归经济”初见成效。

　　三是稳步推开承诺制试点。根据省、市关于推进企业投资项目承诺制改革试点的工作要求，县委、县政府成立了承诺制改革试点领导小组，出台了改革试点方案，配套实施细则、办法和流程图，全面铺开试点工作。目前，已确定山西大象农牧、山西东诚生物等三户企业为承改试点项目，实现台账管理零突破。

　　绿色发展理念深入人心。坚持转型发展必须注重资源生态建设，突出民生保障。县委、县政府认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为县域经济高质量发展把好方向。

　　一是完善农业基础设施。汾河堤外湿地工程、农村洪排涝工程、高标准农田整治等项目顺利推进，为打造生态修复示范区奠定了基础。统筹推进五城同创、一镇特色、十村示范、百村整治活动和城乡环卫一体化试点工作，引进中国节能等公司参与环境卫生整治，33个村实现环卫保洁市场化运行。开展植树造林，新增三北防护林8000亩、退耕还林1000亩、可视山体绿化1000亩。

　　二是实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，启动实施乡村振兴战略，县政府决定拿出不少于1000万元财政专项资金撬动更多的社会资本投入“三农”领域。

　　三是发展社会民生事业。县城集中供热总面积接近500万平方米，完成文峪河整治、四好公路建设等PPP项目4个，其中职教中心项目一期主体完成，启动胡兰大街棚户区改造，西山公园建成投用，文东新区第一小学主体竣工，滨河西路全线贯通，307国道汾阳至孝义镇段改造通车，美丽乡村试点建设如火如荼。

　　三是全面推行河长制。完成汾河、文峪河、磁窑河划界，明确14名县级“河长”。推进汾河、文峪河生态修复，启动4个湿地工程和2个生态治理工程。推进环保工程建设，县城污水处理厂完成改造，胡兰镇污水处理厂、园区污水处理厂即将投入使用。

　　强化服务营造最优发展环境。聚焦建设“三大目标”集中发力，全力打造“六最”营商环境，为项目建设提供优质服务，充分激发市场主体活力，是转型发展的关键所在。县委、县政府把转型项目建设年工作作为推动高质量发展、加快培育新动能、实现经济转型的主抓手，加大服务力度，明确了项目建设“四个一批”推进目标（重点推进一批PPP项目、签约落地一批招商引资项目、推进一批在建项目投产达效、积极支持配合祁离高速等一批省市重点工程项目顺利实施）和实施“五大行动”（前期手续集中办理月、集中开工月、“进工地、到一线、解难题”、打击恶意阻工扰工、“六最”营商环境建设）、建立“八项机制”（项目“双包联”机制、项目季度动态管理机制、投资项目并联审批机制、职能部门责任机制、项目化管理机制、协调调度机制、县乡村三级联动机制、监督考核机制）等措施，对项目建设进行主动密切***，常态服务管理。

　　一是做深前期开展“项目集中开工月”活动。积极开展“前期手续集中办理月”活动，对拟实施项目排查论证，及时纳入储备库，分阶段梯度推进前期工作，做到投资主体落实一批、立项手续办结一批、报建审批推进一批。截至目前，储备重大项目70项，项目总投资额为112.9亿元。利用“项目集中开工月”抓好开复工，掀起项目开工热潮。截至目前，复工项目19个全部复工，复工率达100%，新建项目37个，开工32个，新建项目开工率达86.49%。

　　二是领导包联开展“进工地到一线解难题”活动。县委、县政府明确24名县级领导、18个职能部门以及13个乡镇对32个项目进行包联，开展了“进工地到一线解难题”专题活动。山西金地煤焦有限公司金地年产300万吨煤矿项目。包联领导县委书记梁宝明多次深入项目，帮助企业彻底解决了土地难题。文峪河综合治理工程项目。包联领导县长多次深入现场，协调解决问题，将文峪河水库渠首闸至县城9.2公里综合整治项目列入省财政厅PPP项目库。此外，乡镇周转房建设项目、山西雪恩集团苍儿会生态旅游开发项目、文水县第二实验小学新校区建设项目、山西盛达威公司年产22万吨炭黑生产线建设项目、山西都宝清洁能源投资有限公司金地赤峪24MW瓦斯发电项目等都落实了包联领导，他们到一线现场办公，协调解决困难，为项目推进运转创造条件。

　　良好的服务凝聚了人心、增强了信心，加快了一大批转型项目在文水生根开花。到目前为止，全县共解决企业遇到的难题16项，30多个项目得到顺利推进。

　　转型发展大旗高高举起，新时代大潮势不可挡。产业链招商集群化、民生项目不断上马、坚决淘汰落后产能，大力支持企业技改创新，激发企业释放新动能……一系列举措推进项目建设，让文水经济迈上快车道。英雄故乡掀起了转型发展新热潮……

　　（马智勇）