五个一批工程搅热开发区

　　铁岭经济开发区落实市委市政府以更高的发展目标、更高的工作标准，持之以恒、毫不懈怠地抓好“项目年”活动的要求，细化目标、创新机制，启动“五个一批”工程，如今开发区已有 56个项目开工复工，新引进37个重大项目，7个项目投产达效。

　　一个个项目，一家家企业，犹如燎原的星星之火，越烧越旺，搅热了开发区这片土地。

　　推动“项目年”工作再上新台阶

　　开发区党委副书记徐勇告诉记者，为了继续巩固全市“第一集团军”的优势地位，今年开发区在“项目年”工作中制定了比以往任何一年都高的目标：全年引进超亿元项目77个、超5亿元项目34个。为此，开发区创新工作方法、明确工作任务、细化工作流程，提出深入实施“五个一批”工程。“五个一批”工程即实现一批投产达效项目，促进一批设备安装项目，推进一批复工建设项目，落实一批新开工项目，引进一批重大招商项目。在实际工作中，开发区管委会对146个项目详细制定了推进计划和服务方式，对60个重点项目实行包保。

　　通过实施“五个一批”工程，全面推进了“项目年”活动的开展，取得了阶段性的成效。驱车行驶在辽宁专用车生产基地、官台工业园区、橡胶产业园等工业园区内，塔吊旋转、机车轰鸣，满载的工程车辆往来穿梭，一处处火热的建设工地让人心潮澎湃。走进曙光专用车、华晨专用车、中德石油装备制造、三星玉米油等项目的厂房，内部装饰、调试设备、培训工人，一个个繁忙的场面令人欣喜不已。目前，铁龙汽配产业园、建华管桩等一批项目实现开工建设，厂房已经拔地而起，形象初显。绿洲环保、和谐管业等项目已实现投产。开发区还针对产业方向，成功引进了以际华专用车、亚特专用车等为代表的投资超过5亿元的大项目。方向电子、嘉博钢构、奇塑科技、隆发电器等一批投资超千万的技改项目也全面启动。

　　建立九连环机制保证项目推进

　　实现一期试生产的天宇装备制造有限公司生产车间里一片繁忙,工人们正在调试设备，8台刚刚下线的整车将要运出场外，同时二期工程也已经全面复工。公司负责人告诉记者，年初，开发区的服务秘书申恩鹏来到公司，询问试生产、二期复工中有什么困难，当了解到二期复工在办理房照方面存在问题时，申恩鹏立即承诺在短时间内帮助企业解决相关问题。期间，开发区领导定期来公司走访，没出一个月公司的房照问题得到了解决，保证了二期工程顺利复工。

　　为保证“五个一批”工程顺利实施，开发区建立了服务秘书***机制、职能部门推进机制、招商工作部调度机制、分管领导拉练机制、主任办公会议协调机制、领导班子检查机制、项目问题处理机制、项目惩罚机制、项目督查机制共九项机制。这九项机制覆盖开发区所有部门和人员，表面上看起来这些机制之间没有联系，实际上九项机制环环相扣，一旦哪项工程出现问题，九项机制会连锁反应。例如，职能部门推进机制是督查指导服务秘书推进、协调和解决项目在手续办理、建设过程等环节遇到的问题，对不能解决的问题由职能部门一把手通过汇报或文字材料的形式及时向所在招商部门领导报告。接下来，招商部将利用调度机制对存在的问题进行再协调或上报。与此同时，管委会领导要定期到现场督促、指导并协调解决项目建设过程中遇到的问题，促使项目尽快落地、投产达效，对重大项目遇到的问题管委会副主任以上领导将开现场协调会加以解决。

　　进入5月份，开发区再次加大了项目推进力度。在全面评估项目质量基础上，遴选了30个重点项目，由副县级以上领导每人认领两个亲自包保推进，以倒排工程量、倒计时管理的方式全力推进项目按时投产达效。目前，在专用车生产基地，每天都会看到一名副县级以上领导坐镇指挥，帮助企业及时协调解决建设过程中遇到的难题，督促企业完成了项目工程量。

　　在“五个一批”工程中，项目惩罚机制的建立是必不可少的。对建设速度慢的项目取消给予的部分或全部优惠政策；对存在低效利用土地的项目，依法收取土地闲置费；对投资强度和投产效益没有达到合同要求的项目，停发其土地使用证；对一年以上没有任何动工或动工面积很小的项目，依法收回其部分或全部项目用地。截至目前，共清退了香港建业车载电脑、陶金专用车、新京商校车等20个“圈地不建”项目，收回土地1400亩，重新分配改了中泰机械、瑞鑫专用车、天道德昌专用车等优质项目使用，推进了土地的节约、集约、高效利用。

　　强化调度督查做好服务

　　每天开发区党委、管委会督查室的工作人员都会详细的向管委会主要领导上报一份督察通报，通报包括项目督查内容、督查问题、督查要求、解决方案、督查涉及人员等10项内容。

　　开发区党委、管委会督查室主任陶维广告诉记者，在推进“五个一批”工程中，开发区把项目调度与督查工作放在了首位。开发区管委会每月、各分管领导每旬、督查室每周都要对146个项目推进情况进行调度，并进行现场督查。及时***了解重点项前期工作及工程形象进度，协调解决项目推进过程中所遇到的困难和问题，形成对所有工程项目建设的督促、推进和服务工作机制，确保重点工程项目建设有效推进。

　　4月初，开发区党委、管委会督查室会同开发区主要领导对园区内的各项进展情况进行了拉练检查，在聚源专用车项目检查时发现企业围墙大门没有进展，督查室工作人员立即打电话给服务秘书，要求立即加快进度，落实到人。一周后，企业的围墙建设过半。目前，开发区已经通过调度督查解决项目问题150余个。

　　同时，每天督查室的工作人员都会给所有项目的企业负责人打电话了解项目进展情况和存在的问题，如果发现项目问题在一周内未得到解决，督查室将直接上报到管委会主要领导，并由领导亲自解决，为企业开辟绿色通道。对延误、推脱、不作为的项目服务秘书，给予批评。 

　　“我们调度督察工作的最根本落脚点是要提高项目服务质量，只有服务做好了，为企业创造了良好的外部环境，才能保证企业早日投产达效。”陶维广说。
 

 
    来源：铁岭日报

作者：张春喜  责任编辑：单振华