包容普惠创新菏泽市智联万家掌上入学义务教育招生平台

义务教育招生入学关系每一个家庭。近年来随着城镇化进程的不断发展，城区就读的适龄儿童越来越多，义务教育招生中存在的家长现场集中排队、耗时过多、往返多次、证明材料繁杂、学校审核环节多，材料甄别难等问题，已经成为必须解决的民生问题。为解决这些问题，随着全省数据资源整合共享工作的深入推进，成功打通了部门间的数据壁垒，菏泽市建设基于大数据共享平台为基础的义务教育招生入学服务平台，让义务教育招生入学“数据赋能，一网通办”，“零证明”“零跑腿”成为可能。同时，严格落实“公民同招”要求不动摇，民办义务教育学校招生继续参照招生工作要求，纳入审批地进行统一管理。切实保障安置进城务工子女入学，学区内经商务工需一年以上，在平台上提供相关材料即可入学。

一是强化顶层架构，注重总体把控。先后成立了以市主要领导为组长的菏泽市“智联万家、掌上入学”义务教育招生项目建设工作领导小组，菏泽市人民政府办公室、菏泽市大数据局陆续发文《关于优化义务教育招生入学所涉及数据共享的通知》等。按照“一个平台，两级实现”的建设方式，建立市级招生入学平台，为各县区招生提供统一入，同时，汇总各县区招生数据，对招生进程进行统一监控；根据各县区招生政策建设县区招生业务管理平台，完成本地义务教育招生数据采集、大数据对接校验、材料审核、招生录取、阳光分班、学籍建立等招生全过程管理。

二是强化资源共享，推进互通互联。与菏泽市数据共享交换平台积极对接，建设一号（监护人身份证号）录入的招生入学数据采集系统，通过与大数据共享交换平台对接，完成不动产信息、常驻人口信息、交易网签合同信息、个人参保信息、个体工商户登记信息和企业法人基本信息等数据资源的自动采集和核验。菏泽市“智联万家、掌上入学”义务教育招生项目，为避免报名时出现个人信息数据泄露等问题，家长报名前需在全省统一身份认证平台注册信息，平台核对认证通过后进入报名流程，且所有数据操作留痕待审计。平台手机端APP与“爱山东”APP进行对接，通过爱山东登录后，可以直接访问招生APP，所有事项都可以直接通过手机办理，轻松实现掌上入学。

三是强化落实基础，探索创新模式。落实全省义务教育招生“零证明”“零跑腿”的政策方针，把握住菏泽人口大市的试点示范机遇。菏泽市积极推进“智联万家、掌上入学”义务教育招生项目，积极探索技术创新、应用创新和模式创新。根据菏泽市11个县区的教育资源实际情况，研究确定了以各个县区的招生政策为依据，分级建设各县区义务教育入学服务平台，并与大数据共享平台实现无缝对接，实现“一县一平台”、“大平台小平台数据互联”、“专人专号”个性化需求的精准服务。

四是提前预估风险，稳健平台运行。菏泽市教育局提前进行招生平台的风险评估，积极的和开发公司、县区教育局调度。菏泽作为人口大市，风险点最高的就是招生平台开网第一天的峰值压力。在开网前精准预测全市的新生总人数，各个县区新生总人数，开网第一天的新生总人数等。严格把控各县区招生开网时间。对各个县区的招生工作安排的时间节点进行有力的调度和把控，落实家长错峰网上报名。灵活配置服务器，招生工作有效分压。菏泽全市统一调配服务器资源，招生期间实现服务器有效均衡分压。牡丹区、曹县、单县、郓城等都是人口大县区，平均报名人数在4万人左右，招生平台开网的第一天就有2万左右的家长登录平台报名。有效的配置资源，今年菏泽市报名平台整体平稳进行。

五是市县区紧密结合，精准开展入学服务工作。市教育局多次与各县区教育行政部门开展交流会，定期收集在招生工作中遇到的问题，第一时间和平台开发公司对接解决问题。平台与各县区招生政策紧密结合，在总平台的基础之上，分级部署建设县区义务教育入学服务平台，实现招生入学政策在平台中落地实施，招生入学服务在平台上精准开展。由于各地教育资源配置、入学群体构成等不同，招生政策在具体实施中存在个性化差异，制定具有各个县区特色的符合实际情况的“个性化”义务教育招生入学服务平台。往年线下报名，学校费时费力，家长等待焦急。今年通过大数据校验+学校人工校验的方式，家长只需录入孩子身份证号码，通过与大数据共享交换平台对接，即可完成户籍常住人口信息、不动产登记信息、网签合同信息、个人参保信息、个体工商户登记信息等数据资源的自动采集。

截至2021年8月26日，菏泽市义务教育网上报名人数达到了274,361人次。大约有200,000余名儿童家长“零跑腿”完成整个报名、录取等工作。通过今年招生平台与数据共享交换平台的对接，极大地节省了老百姓报名成本和时间，减轻了家长的负担，解决了老百姓关注的民生问题。随着招生大数据场景的推广与应用，加快推进了菏泽市公共数据资源开发利用，充分释放公共数据资源经济价值和社会价值，为有效赋能经济社会高质量发展起到了良好的推动作用。