为跨越发展提供坚强支撑——我市园区建设综述

　　近年来，我市把园区建设作为推进新型工业化、加快经济发展的重要载体和平台，高起点、大手笔规划建设多个工业园区，使之成为产业兴市的主战场、招商引资的主平台、产业集群的主高地、经济突起的新支柱。据统计， “十二五”以来，全市新增荆门化工循环产业园、屈家岭开发区和大柴湖开发区3家省级开发区，全市省级开发区达到了8家；荆门高新区晋升为国家级高新区；新增钱场工业集中区、双河江北工业园和洋丰产业园3家工业集中区，全市工业集中区达到了7家，形成了“1＋8＋7”发展格局。全市园区实际开发面积近150平方公里，是2010年的2倍多。

　　着眼高，打造特色产业园区

　　走进荆门化工循环产业园，最有特色的就是在架上行走的管线，体现着这个现代化化工园区追求高端、高质、高效的蓬勃朝气。在园区里，丝毫没有化工企业常有的刺鼻气味和污水横流的尴尬场面。作为我市发展高端化工的综合性龙头园区，化工循环产业园设立之初，就全方位地借鉴世界先进水平化工园区的建设经验，围绕打造高端化工、生态循环经济示范区的目标，实施高标准规划建设。

　　这就是化工循环产业园的特色。

　　如何让所有园区都各有千秋？我市按照发挥比较优势和差异化发展的原则，规划建设了一批特色品牌园区。荆门高新区重点打造装备制造、大健康、再生资源利用与环保、电子信息、新能源新材料特色产业园；京山县重点打造智能制造装备特色产业园，培育优势特种水产品深加工产业园；沙洋县重点建设新型建材特色产业园，培育有机食品加工产业园；钟祥市重点建设休闲食品特色产业园，大力发展精细磷化产业，培育童装产业和电子科技产业；东宝区重点建设森工科技特色产业园，培育电子新材料产业；掇刀区重点建设化工循环产业园；屈家岭管理区重点打造现代种业特色产业园；漳河新区重点培育通用航空产业园。

　　招商准，推动产业链垂直整合

　　招商引资是园区发展的重要环节，要让更多大项目、好项目落地荆门，创新招商方式已经成为荆门招商人耳边回响的最强音。

　　2015年以来，我市围绕培育七大优势产业集群，不断创新招商方式，吸引更多的优质资源向产业园区集聚，推动园区从企业集聚向产业集群转变。

　　建立产业办公室、招商分局、产业招商专班、产业园区有效对接机制，开展委托招商、股权招商、科技招商、网上招商、驻点招商等。围绕主导产业和龙头企业，引进一批配套企业，不断提高主导产业产品本地配套率，提升园区内产业关联度，着力引进优质企业的研发中心、销售中心、结算中心,做大做强产业链中高端环节,带动提升价值链。健全招商项目预审机制，建立税费分享机制，对新引进的重大产业项目，根据其产业类型，统筹安排落地至相应的特色产业园区。同时，通过企业改制、资产重组、退城进园等形式，引导企业向产业园区迁移，提高各园区主导产业的首位度。

　　主创新，提升产业层次

　　创新是优化主导产业、优化产业结构、提升产业层次的重要力量。现在，创新意识已植根于每个荆门人的头脑中，贯穿于各个园区发展的每一个环节和过程。

　　紧紧围绕园区产业定位，改造提升农产品加工、机械、化工、建材等传统产业，大力发展高端装备制造、生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业和战略性新兴产业，努力打造科技型、创新型园区。

　　加快培育创新主体，综合运用财税、金融、土地等手段，鼓励园区企业加大研发投入，支持企业与高校、科研机构开展合作，切实增强企业自主创新能力。拓宽融资渠道，建立健全担保机构和融资平台，设立产业发展基金和创业投资引导基金，探索运用PPP模式建设园区，加快企业上市和挂牌融资步伐，支持企业利用集合票据、集合债、私募债等直接债务工具融资。大力引进创新人才，落实招才引智优惠政策，完善人才激励机制，营造留才用才良好环境，引进一批拥有自主创新成果、善于运作科技资源的创新人才。(记者 周小丹 通讯员 魏斌)