西陵区学院街道四进网格解难题社区管理显实效

　　学院街道抢抓宜昌市被列为全国社会管理创新试点城市的机遇，在市委、区委的正确领导和高度重视下，坚持把街道的工作重心转移到社会管理和公共服务上来，充分发挥党工委的领导核心作用，统筹辖区各类组织和社会力量，推进组织设置、资源配置、服务项目、党员活动进网格，大力提升了社区管理科学化水平，促进了城市和谐稳定。

    一、组织设置进网格，夯实社区管理的组织基础

    街道按照街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整的原则，综合考虑各方面因素，将18个社区划分成208个网格，每个网格150至200户居民，形成街道、社区、网格三级管理服务网络。与此同时，构建与网格相配套的组织体系。在原有小区党支部的基础上，进一步把党小组建在网格上，发挥网格党小组直接联系服务群众、组织动员群众、宣传教育群众的作用，实现党的组织和工作在街道社区纵向到底、横向到边、动态延伸、全面覆盖。

    二、资源配置进网格，优化社区管理的工作环境

    为使各类资源真正下沉到基层，进入到网格，街道采取三条措施：一是整合内部资源，优化运行机制。将街办原有9个业务科室整合为便民服务中心、网格管理中心、综治信访维稳中心这三个中心；在社区对应设立三个站。便民服务中心（站）为居民提供公共服务，网格管理中心（站）负责社区网格管理服务工作，综治信访维稳中心（站）负责化解各类矛盾纠纷，形成了街道、社区、网格各层级职责清晰、分工明确、上下联动、快速反应的运行机制。二是整合辖区资源，开展共驻共建。在街道设立大工委，在社区建立大党委，实行专职委员加兼职委员制，重点吸纳有影响力的辖区单位党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人为兼职委员，并成立了街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会，定期沟通情况，交流经验，研究问题。推行共驻共建项目制，年初与辖区单位签订共建协议，年终进行考核评比。对未完成任务的，在表彰先进基层党组织、推荐文明单位时实行一票否决。三是整合人力资源，形成工作合力。建立党员干部分片包网格制度；建立在职党员服务网格长效机制；成立红蚂蚁志愿者服务中心，招募以辖区党员为骨干的3000多名志愿者，确保每个网格有1名街道驻点干部、1名共驻共建单位挂点干部、1名社区两委班子成员、1名专职网格员、1支志愿者服务队，形成优势互补、整体联动的工作格局。

    三、服务项目进网格，创新社区管理的方式方法

　　街道依托便民服务站，在为居民提供劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、城市管理、法律援助等一站式服务的基础上，变坐等服务为***服务，主动为居民提供手拉手、面对面、心贴心的服务。一是开展组团式服务。以网格内党员为骨干，组建网格服务团队，吸纳教师、医生、律师等专业人员参与，设立权益维护、片医片护、心理咨询、校外辅导等服务项目。二是开展关爱式服务。以网格员和网格内党员为主体，注重发挥社区志愿者作用，重点服务空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体和困难家庭。近年来，共建成5所星光老年之家，集中供养近300名老人；组织志愿者与近千名老人签订帮扶协议；开设爱心小课桌18个，方便500多名留守儿童学习娱乐；设立慈善超市，为1000多户贫困家庭送去党和政府的温暖。三是开展网络式服务。依托街道社区服务在线网站、联系服务居民QQ群，建立健全人口基础信息、社会矛盾联动化解、社区综合信息服务管理等三个系统，24小时为居民提供便民服务。

    四、党员活动进网格，激发社区管理的活力

    街道不断创新活动载体，让党员在服务居民群众中体现先进性，增强荣誉感。一是建立党员工作室，畅通群众诉求表达渠道。由各网格推选有能力、威信高的党员轮流值班，协助处理社区事务、理顺群众情绪、调解邻里纠纷。仅今年就受理居民诉求1639起、直接化解1575起，向上反映协助解决***起，居民满意率达到100%。二是开展党员领岗活动，打造党员服务群众平台。在网格内设立环保护绿、矛盾化解、治安防范、邻里互助、门栋关照等岗位，1360多名党员自觉亮明身份，实现了创先争优在网格、服务奉献在网格、作用发挥在网格。三是把支部会开到群众家，架设党群干群连心桥。广泛收集社情民意，把驻区单位党组织扩大会开到居民家中，有针对性地开展送温暖、送技术、送物资、送岗位、送医疗、送服务的六送活动，使党组织扩大会的决议落到实处。目前，已召开此类会议71次，为社区和居民落实帮扶资金、物资折款25万余元。