罗田旅游业全面复苏开启20模式——打造旅游发展新模式

（天堂寨哲人观海 方华国 摄）

今年6月以来，罗田天堂寨景区、薄刀峰景区一扫近几年的市场低迷，来休闲度假的游客爆满；尤其进入7月，每天来两大景区避暑的游客达数千人，周末则再现一床难求的盛况。

“这也是近5年来少有的红火，今年五一小长假，燕儿谷、玖玥农庄游客入园人数分别达到5172人次和6100人次，接待游客人数较往年同期接近翻番，创疫情以来最高记录。”该县人大常委会副主任、旅游产业发展联合党委书记陈建说，“跟前几年以观光为主的旅游不一样，如今来罗田的人以休闲、度假、避暑、美食等方式为主，游客都是奔着自己心中对罗田的期望而来，到这里的目的是找一处能获得沉浸式体验的地方，我们把这种旅游新业态称为罗田旅游的2.0时代。”

曾经历“抛物线”式发展轨迹

罗田旅游从上世纪90年代蹒跚起步，到2015年前后的如火如荼，再到随后几年的停滞不前，罗田旅游经历了一个从无到有、从小到大，从追赶到领跑、从领跑到落后的“抛物线”式发展历程。

为适应疫情常态化的特征，改变罗田旅游的现状，去年至今，罗田县先后召开全县旅游高质量发展专题协商座谈会、天堂寨景区专题调研会，听取方方面面的意见建议。县人大、县政协也分别组织专题调研，提出很多很好的点子。

大家普遍认为，罗田旅游有得天独厚的优势，一是旅游资源丰富，自然与人文景观兼容并蓄、交相辉映，天堂寨、薄刀峰、天堂湖景色怡人，红叶、吊锅、温泉独具特色，是大别山核心景区和大别山世界地质公园核心园区所在地，生态优势突出，森林覆盖率、空气质量、水质量均居全省前列。二是产业基础完善。历届县委、县政府始终把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，尽管当前遇到一些困难，但产业规模、配套设施、旅游客源、市场体系、品牌效应等仍较为完善。三是特色亮点突出。依托独特的旅游资源，充分挖掘近郊游、乡村游、亲子游等市场潜力，打造了一批特色亮点景区，如燕儿谷景区、卓尔黄泥塘“白云深处”、九资河三胜剧场等。四是社会氛围浓厚。2013年至2017年，罗田的旅游接待人数每年以20%以上的速度增长，2017年达到最高峰，创造旅游综合收入过50亿元，旅游收入对县财政的贡献率达到30%，一大批优质企业、在外能人纷纷落户罗田、回归家乡，与罗田旅游休戚与共，在复苏进程中苦炼内功、负重前行，静待春暖花开。

用好政府和市场“两只手”

“后疫情时代，随着全国乃至全球产业结构和消费结构的加速升级，迎来了旅游产业发展的战略机遇期和黄金发展期。现在是拼命干活的关键时刻，是大抓旅游的最好时机。”罗田县委书记郝爱芳在全县旅游高质量发展暨国家全域旅游示范区创建动员大会上的讲话中说，“旅游对于罗田来说，有着特殊的意义，对于罗田干部群众来说，有着特殊的感情，面对旅游业发展困境，罗田县委、县政府始终坚持‘旅游兴县’战略不动摇。”

经过多次调研和“头脑风暴”式的讨论，罗田县委县政府将全县旅游发展的战略方向确定为依托大别山世界地质公园、国家级自然保护区、森林公园、湿地公园、省级风景名胜区等核心资源，坚持高标准、高质量，全力支持、重点打造九资河片区，发挥核心景区的龙头带动作用，推动全域协同发展。

新形势下，旅游产品的打造应呈现多元化趋势发展，“小而精、小而特、小而美”创新玩法涌现，备受游客青睐。比如，美食已经成为目的地选择的重要指标，走到哪儿吃到哪儿，吃到哪儿玩到哪儿，据统计71.9%的当代旅行者愿意把最多的费用花在美食上。

综合罗田县地形地貌、生态条件、区位条件等各方面的因素分析，绿色生态是罗田最有竞争力的资源，变绿水青山为金山银山是罗田最根本的出路，也是一条惠及子孙万代的可持续发展之路，其实现路径就是发展旅游产业，走好旅游之路。

罗田县委成立全县旅游产业发展联合党委，统筹自然保护区管理局、湿地公园管理处、林业局、文旅局、国有林场、九资河镇等部门力量，负责全县旅游资源开发，景区经营管理、景区联合执法等工作。用好政府和市场“两只手”，探索“政府加市场”联合开发模式，通过合资、参股等方式招引产业链上下游企业，共同开发、建设、运营旅游项目。

成立大别山旅游投资公司，启动天堂寨景区清理整治行动，整治乱建违建乱搭，整顿市场秩序；聚焦京剧文化元素，深挖京剧文化内涵，启动“鸠兹古邑”文化旅游聚集区建设；做活天堂湖的“水景观”“鸟文章”，把天堂胜景打造成中华杜鹃古树保护园、品种展示园；围绕“两山一湖一街一村”，推进大别山国家级旅游度假区创建。

创建国家5A级景区和

国家旅游度假区

陈建介绍，省、市均将罗田作为创建国家全域旅游示范区的首推县市，目前全县正全力以赴做好即将到来的初检和9月份复检准备工作。

加紧按照5A景区标准推进天堂寨景区改造提升、优化线路、产品等工作。立足生态优势这个最大的资源，以“一切资源皆可发展旅游”的理念来进行开发，做好资源深挖的文章，把“大别山”作为罗田旅游最大的品牌来打造，整合“大别山”旅游资源，形成大别山的山水、大别山的特产美食、大别山的人文风情等系统完整的大别山品牌概念和具象体系。

立足区域协同，强化“大景区”观。坚持全县一盘棋、上下一条心，加快全县旅游资源的整合优化，促进区域旅游协同发展、错位发展、联动发展，推进国家全域旅游示范区创建，深入研究验收标准，全面对接创建任务，迅速补齐问题短板，按照全地域覆盖、全资源整合、全产业融合、全领域互动、全结构优化、全社会参与的原则，把全县作为整体旅游目的地来规划建设，把分散的景区景点和旅游资源串成线、集成团、连成片，实现全景式展现、全时化服务、全业态发展。

立足深化拓展，培育“大产业”观。旅游产业包含“吃住行游购娱”等诸多要素，罗田县要以旅游为坐标“原点”，围绕“食在罗田”“住在罗田”“行在罗田”“游在罗田”“购在罗田”“娱在罗田”，上下左右向外拓展，加快培育旅游大产业“生态圈”。

立足务实管用，形成“大规划”观。全域旅游规划是一个总蓝图、一个总愿景，是统领和引领今后所有动作和每一个阶段的开发行为、建设行为，重点是做好核心景区规划，要把“景观为基础，住宿为中心，购娱为主业，活动为主线”的景区新概念体现出来。

“主动拥抱后疫情时代这个新的风口，罗田旅游的2.0模式已然开启。我们一定会把握好新的历史机遇，让罗田旅游迈上一个新台阶。”陈建信心满满。（通讯员 刘世民）