探索五联一化党建模式促进非公企业又好又快发展

      黄金口都市工业园在上级组织部门的大力支持和具体指导下，采取组织联设、队伍联建、阵地联用、工作联动、保障联筹等五联方式，实行区域党建资源整合优化，突出集群组建、区域运行、会员管理、文化融入、典型引领、统筹推进的工作特点，努力构建以非公企业集群为特征的园区区域大党建工作模式和格局，实现了园区党建工作与企业发展的同频共振、共建双赢。

    1、组织区域联设。按照区域相邻、行业相近、产业相关的原则，黄金口都市工业园划分出8个非公企业集群党建区域，努力消除党建空白点。一是按照1+X模式设立区域党组织。X是指区域内单独组建的企业党组织个数；1是指区域内的一个联合党组织，由不具备单独组建条件的企业联合设立。联合党组织主要负责教育管理这些企业中的零散党员，并发挥组织孵化器作用，为这些企业发展党员，培养组织骨干。二是建立1+2+8+N党组织网络架构。1是指汉阳区非公企业集群园区党建工作指导委员会；2是指黄金口都市工业园工委和永丰街工委；8是指上述两个工委所属的万通创业园、科技孵化基地、四台创业园等6个区域党委和2个直属区域党委；N是指在这些区域党委之下设置的若干个企业党组织。三是推行党组织执行书记轮值制。实行两级轮值：在黄金口都市工业园（永丰街）层面，所属的8个区域党委书记轮流担任工业园工委执行书记，任期半年或一年；在区域层面，区域党委所属的党组织书记轮流担任区域党委执行书记，任期一个季度或半年，在区域党委的领导下，具体负责策划、组织、开展区域党建工作。

    2、队伍区域联建。按照区域一体、动态管理的原则，统一规划、部署非公企业党员队伍建设，突出抓好党员发展、教育和管理。一是规范流程，重点发展。按照各基层党组织逐级上报党员发展计划支部大会通过园区工委审核批准统一上报区委组织部备案集中组织宣誓仪式的流程，集中发展党员，规范发展流程。开展推优育苗活动拓展党员发展源头，对企业中管理人员、骨干分子重点发展、追踪发展，努力建立一支素质高、能力强的党员队伍。2011年，园区发展党员共计63名，其中业主和主要负责人11名，业务骨干23名，劳动能手17名。二是集中培养，三级联训。成立黄金口都市工业园业余党校和全市首家民营创业园党校万通创业园业余党校，先后举办党务工作者培训班、党员培训班、入党积极分子培训班等各类培训二十余次，邀请市、区党校、武汉大学、华中理工大学、武汉理工大学等多所高校知名学者授课，集中轮训党务工作者、入党积极分子560余人次。三是多重保障，联合管理。园区党组织联合实施党员安家工程：采取党员信息摸底调查、张贴《致辖区党员的公开信》和《致企业主的公开信》等方式，把党员找回家；通过为流动党员提供便利服务，举办免费职业技能培训，扶助困难党员，推荐优秀党员进入企业管理层，建立党员待遇保障制度等一系列措施，吸引党员回到党组织的怀抱。园区共有186名口袋党员、隐性党员亮明了身份，重新聚集在党的旗帜下。

    3、工作区域联动。建立了上下联动的区域运行网络，区指导委员会对园区党建工作作出指导性意见；2个工委按照区指导委员会的要求，对园区年度党建工作制定计划，对各综合党委工作进行指导、检查、督促、考核；各综合党委按照工委要求，组织实施党建工作。在具体运行中，以区域为单元，立足服务发展、服务企业、服务职工、服务社会，联合开展了一系列形式多样、丰富多彩的党建活动。一是联合举办主题实践活动。去年，园区党组织以开展学习十七大  迎接十八大活动为契机，开展了创六型党组织、争当六星党员，促活力和谐、金秋黄金口系列之星满黄金口等主题实践活动，园区工委和区域综合党委联合举办黄金口党建论坛、回顾十年  再创辉煌园区建设历史图片展、党员干部廉政准则学习报告会，引导党员提高认识，积极投身到科学发展的实践中去。二是联合举办党员创先争优活动。园区党组织广泛开展了党员先锋岗、三比三争三创活动，为党员设岗定责，采取自己认岗、群众荐岗、党支部定岗等方式，并实行挂牌服务，树立党员的良好形象。金牛杯叉车大赛、黄金口职业技能综合大比武为党员发挥先锋模范作用搭建广阔平台。三是联合举办企业文化创建活动。把党建工作与企业文化建设结合起来，先后联合开展了我要创品牌、园区logo有奖征集、园区迎新文艺联欢、未来杯篮球联谊赛、苏泊尔达人秀等文体活动，传递党的声音，弘扬社会主义精神文明。 金色黄金口 永远跟党走之西高电器杯纪念建党九十周年文艺汇演暨七一表彰大会由园区党员职工近六百人参与，充分展现了黄金口都市工业园广大党员职工的精神风貌与爱国情怀。

    4、阵地区域联用。充分发挥园区企业集群优势，有效整合资源，推行党建阵地区域联用，实现党建阵地共建共享和利用效率最大化。一是打造一刻钟党建活动圈。着眼于区域化党建布局，科学规划了9处区域党员活动中心。园区工委和企业联合出资1800多万元，建成了苏泊尔、万通、四台等7处室内外总面积达14000平方米的园区党员活动中心，园区所有企业和党员联用共享。每个党员活动中心设置党员服务窗口、文体活动室，配备上网电脑和影视播放机等现代化电教设施、体育设备和图书资料。二是推行会员制管理。园区党员活动中心实行会员制管理，会员分为个人会员和企业党组织团体会员，团体会员按区域相近或行业相关的原则确定。活动中心对所有会员开放，园区每家企业党组织、每个党员及员工都可以免费或低偿使用。

    5、保障区域联筹。我们按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场议事的要求，大力加强非公企业党建基本保障，形成了党建工作长效机制。一是统筹制度保障。为避免8个党建区域因制度不统一造成混乱，统一制定了《黄金口都市工业园非公企业党组织工作暂行规定》等30余项工作制度，使党建工作有章可循。二是统筹经费保障。采取专项拨付、党费返还、企业列支的办法，联合筹措非公企业党建经费。区委组织部将非公企业上缴的党费全部返还给企业党组织，并从区管党费中划拨16万元予以支持；园区工委将党建工作经费纳入年度支出预算，去年以来共列支了150万元专项经费用于党员活动阵地建设；企业按照一定比例专项列支党建经费，保障工作所需。三是统筹人员保障。区委从区管干部和后备干部中挑选了5名党建工作指导员，派驻园区挂点。工委和永丰街工委按照统一标准，重点从非公企业管理层中联合选拔了48名党性观念强、懂经营管理、善于做群众工作的党员担任党组织书记。2011年，园区适当承担基层党组织书记福利待遇，与企业共同负担、共同选任、共同管理10名来自社区、国有企业及机关退休的党组织书记，尝试非公企业党组织职业化，并制定非公有制企业党组织书记的具体职业规范，加强学习、定期考核，合格者颁发黄金口都市工业园党组织书记资格证书，切实提高非公企业党组织领头雁队伍的整体素质。

    经过两年多的探索与实践，汉阳区非公企业集群园区党建工作取得了明显成效，逐步探索出了一条符合非公企业集群特点的区域化党建工作新路子，开创了非公企业党建工作新局面。党员的先锋模范作用在企业生产经营中得到了充分发挥，推动了非公经济又好又快发展。2011年，园区工业总产值达到240亿元，同比增长25.40%；实现税收12亿元，同比增长21.20%。各项指标迅速拉升，推进黄金口工业园发展进入新一轮的黄金高潮。党建已经成为企业健康发展名副其实的内在需求。下一步，我们将继续深化园区党建工作，在非公这个领域不断扩大党的执政基础、提高党的凝聚力、影响力，以优异的成绩向党的十八大献礼。