一件代表议案让30万户居民的心热起来

　　身为一名市人大代表，感觉最幸福的事，莫过于自己提出的议案、建议，能够真正让人民群众从中受益。

　　9月19日，市人大代表王建华在参加市人大常委会组织的专题视察活动时，心情一直很不平静。“真没想到，我们提交的代表议案，正实实在在地改变着全市近30万户家庭的生活。”

　　10名代表联名提交“三网”改造议案

　　在2016年初召开的市十五届人大四次会议上，王建华等10位市人大代表联名提交了《关于大力推进城乡接合部老旧住宅供水、供气、供热管网配套改造的议案》，引起各方关注，被列为大会议案。

　　“会前，我在参加一次代表视察时，有群众反映吃水难问题，引起我和其他几位代表的重视。”王建华说。经过大量实地走访调研，他了解到，在沈阳市的城乡接合部，有不少地方仍存在供水、供气、供热管网配套问题。一些老旧小区一直使用自备井供水，不仅水质差，存在卫生隐患，而且随意开采地下水也给全市水资源管理带来许多问题。与此同时，供气、供热问题也不容忽视，不仅影响城乡接合部地区居民群众的生活质量，使用煤气罐带来的安全隐患、燃煤取暖造成的空气污染问题也亟待解决。

　　市政府对议案办理工作高度重视，经过现场勘查、反复核实和认真统计，全面掌握并明确了这次大规模“三网”配套改造的任务目标，涉及居民总户数达29.11万户。其中，供水方面，三环内共有126眼自备井需要接入市政管网，涉及住宅楼1847栋，涉及居民9.1万户；供气方面，需改造2534栋非管道燃气住宅楼，涉及居民13.3万户；供热方面，将对二三环之间32座20吨/小时以下燃煤供热小锅炉房、60台锅炉拆除并网，涉及居民4.18万户，更换15年以上存在隐患的老旧供热管网，总长度约70公里，涉及居民2.53万户。

　　底数虽然摸清了，但是现场勘查情况不容乐观，每个旧住宅区在供水、供气、供热配套方面几乎都存在这样那样的问题，有的情况相当复杂，改造起来困难重重。市政府在全面分析和反复论证的基础上，按照“先易后难、由近及远、突出重点、分步实施”的原则，确定了2016年、2017年两年对三环以内老旧住宅实施“三网”配套改造任务。去年，在市人大常委会***监督和市政府统筹推动下，各相关地区、部门和单位共同努力，已经全面完成了当年确定的改造任务。

　　让群众喝上放心水用上安全气住上温暖房

　　馒头蒸到一半，煤气罐突然没气，一锅馒头蒸成了死面疙瘩。“这算啥，我们南杏林小区8-1号楼47户居民，哪家哪户没碰上过做饭停火这样的窝心事。”一提起煤气，76岁的李其胜大爷就不胜感慨，“我从40多岁住进这栋楼，扛了35年煤气罐，从壮年到白头，实在扛不动了，就盼着能早点用上燃气。”

　　南杏林小区8-1号楼建于1982年，由于当年产权单位没有办理燃气手续，居民入住以来一直没能用上燃气。今年，8-1号楼被列入全市“三网”改造计划。自从施工队伍6月初进场以来，居民们早早买好了燃气灶，就等着燃气入户点火的那一天。“快了，现在已经开始敷设庭院管线，预计9月底完成整体验收和引入气源，就具备开栓条件了。”市燃气集团董事长刘旭辉说。

　　一栋楼、47户，说起供气，家家有本难念的经。放到全市，今年列入改造的老旧住宅楼有360栋，涉及居民2.44万户。“看到老百姓一双双热切的眼睛，我们感到肩上的担子沉甸甸的，恨不得越快完成改造越好，早一天开栓，老百姓就能早一天结束扛煤气罐的日子。”刘旭辉说。

　　从自来水管网改造队伍一个多月前进场施工，方家栏社区书记刘春霞就忙得脚打后脑勺，宣传管网改造的好处，劝说不够积极配合的群众，协调处理改造过程中碰到的各种情况……“等10月中旬改造工程竣工以后，大家就能喝上清亮干净的自来水了。”刘春霞的话，引起许多居民的共鸣，喝了几十年未经消毒处理的自备井水，大家都盼着能早点喝上放心水。

　　“你看这段铸铁水管都锈成什么样了，用这样的水管，跑冒滴漏不说，还可能对水质造成二次污染。”市水务集团董事长陈阳拿起一根改造工程替换淘汰的漏蚀严重、锈迹斑斑的水管说，今年，沈阳市计划对40个老旧住宅区的供水管网进行改造，涉及549栋楼、2.89万户居民，按照市政府要求，改造工程将全部采用先进技术和优质材料，保证用得好、用得住。

　　在“三网”改造中，供热管网改造工程进展最为顺利，市房产局局长陈杰说，按照今年的工作计划，淘汰改造燃煤小锅炉房和老旧供热管网改造任务目前均已完成90%以上，其余改造工程也已进入实施阶段，在供暖期前将全部完成改造任务，“我们正在加快收尾工程，还有一个多月就进入供暖期了，绝不能耽误老百姓取暖。”

　　把好事办好实事办实让代表满意群众受益

　　市人大常委会和市人大有关专门委员会对议案办理高度重视，多次进行调研视察、现场督办、听取汇报，通过议案***督办的方式，与市政府共同推动议案办理工作。针对议案办理进展情况，市人大常委会主任潘利国给予充分肯定，他说，“三网”配套改造工作任务重、时间紧、要求高、难度大，涉及部门多，情况复杂，到年底前还有大量细致的工作要做。希望各相关地区、部门和单位再接再厉，一鼓作气抓好收尾工作，按时优质完成改造任务。市人大常委会也将继续***推动议案办理工作，确保这项惠民工程做实、做细、做好，真正让人大代表满意、让人民群众受益。

　　据了解，下一步，市政府将在继续大力推进现有城乡接合部“三网”改造的同时，统筹研究三环内尚未完全解决的“三网”配套改造工程，力争再用三年左右时间逐步加以解决。同时，完善城市总体规划，前瞻性地做好城乡接合部“三网”配套改造规划，与城市建设同步推进、同步实施，让广大市民在城市化进程中真正享受到基础设施服务均等化的福祉。

　　沈阳日报、沈报融媒记者郭宏颖

　　特约记者张新王雁摄影