创建农产品标准化示范基地发布会

新闻发布会现场。

　　时　　间：2012年6月20日上午9：30

　　会议内容：宜昌市创建农产品标准化示范基地、打造全国安全放心农产品生产基地新闻发布会

　　会议发言：宜昌市农业局副局长 徐烨

　　　　　　　宜昌市农业局农产品质量安全监督管理办公室主任　张世娟

　　　　　　　宜昌市畜牧兽医局副局长　张纯祖

　　会议主持：宜昌市政府新闻办公室主任 陈刚

　　6月20日，宜昌市农业局在宜昌市城区召开宜昌市创建农产品标准化示范基地，打造全国安全放心农产品生产基地新闻发布会。会议由市委宣传部外宣办主任陈刚主持，市农业局副局长、新闻发言人徐烨作发布词，市农业局各行业相关负责人现场回答了记者的提问。

宜昌市农业局副局长 徐烨

 　　徐烨指出，自2011年开始，宜昌市农业局重点开展蔬菜、畜禽、水产品标准化示范基地创建工作，预计到2015年，全市创建蔬菜标准园60个，畜禽标准化养殖示范基地（小区）100个，水产品标准化养殖基地50个，三类农产品基本实现无公害生产，农产品中有毒、有害物质残留超标现象得到有效控制。全市蔬菜、畜禽和水产品基本实现无公害生产，产品质量安全水平达到国家标准或行业标准，示范基地产品质量抽检合格率达到100％，城区市场农产品抽检合格率稳定在98％以上，县以下市场农产品抽检合格率达到95％以上，形成一批市场竞争力强的农产品知名品牌，全面提升我市农业经济效益、生态效益和社会效益。

　　徐烨介绍，下一步宜昌市农业局将从五个方面进一步深入推进农产品标准化示范基地创建工作。坚持创建标准。建立以产品三品一标认证、标准化生产记录、严格投入品管理、准出检测、包装标识等为门槛的农产品标准化示范基地创建标准，并指导具体实施。以龙头企业、农民专业合作社和种养大户为依托，严格按照统一农资、统一技术规范、统一包装标识、统一品牌销售的要求，突出抓好农业投入品的统一采购、统一配送、统一剂量、统一使用四统一示范推广工作，扎实开展蔬菜标准园、畜禽标准化养殖示范基地和水产品标准化养殖示范基地创建活动。加强创建指导。按照发展高产、优质、高效、生态、安全现代农业的要求，结合我市农业产业特色及生产布局，培训、指导企业和农户按标准和规程进行种植养殖。抓好典型宣传。开展多层次、多形式、多渠道的宣传与培训，切实发挥好示范基地的示范带动作用，真正做到树立一个示范基地，带动一片农户，培训一批骨干，提升整体实力。加强创建考核。将农产品标准化示范基地建设、农产品质量安全监管体系建设纳入政府督查范围，加大督查力度，严格按考核评分标准进行考核。严格奖惩兑现。对经考核达到创建标准的示范基地，在宜昌农业信息网和三峡日报等媒体进行公示后，每个基地由市财政给予5万元的奖补资金，并授予放心品牌，充分发挥激励作用，引导更多基地参与示范创建，推动全市农产品质量安全水平不断提升。对示范基地实行***考核、动态管理，一旦发现不按标准组织生产的，立即取消其示范基地命名，并纳入示范基地黑名单，5年内不得再参与示范基地创建。

宜昌市农业局农产品质量安全监督管理办公室主任　张世娟

　　会上，宜昌市农业局农产品质量安全监督管理办公室主任张世娟就我市城区蔬菜质量安全水平以及职能部门监管措施作了详细的介绍。据张世娟介绍，今年上半年农业部对我市城区市场蔬菜开展了两次例行监测、湖北省农业厅开展了1次监督抽检，部省两级共抽取蔬菜样品80个，检出有2个不合格蔬菜样品，合格率为97.5%。市农产品质量安全监督检测站今年1-6月在城区市场共抽取蔬菜样品2158个，其中有2个不合格样品，合格率为99.9 %。宜昌市城区市场上蔬菜质量安全总体合格率较高，市民可以放心食用。同时，张世娟提出，当前农产品质量安全依旧存在工作难点，对此，宜昌市农业局将创新思路，克难奋进，采取措施，实施农产品质量安全问题零容忍。

　　会后，宜昌市农业局副局长徐烨携宜昌市农业局农产品质量安全监督管理办公室主任张世娟、宜昌市畜牧兽医局副局长张纯祖一行做客中国宜昌政府门户网嘉宾访谈，就农业标准化生产及食品安全等问题在线答网友问。（记者徐水仙 通讯员周义彬）
 

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　　●确保我市城区市场蔬菜质量安全工作措施

　　1、督促农产品销售市场落实质量安全主体责任。农产品质量安全法律法规规定，农产品销售者是其所售农产品质量安全责任人。我们依法监督市场认真履行法定农产品质量安全管理义务，加强质量安全管理，确保所售产品质量安全。

　　2、加强蔬菜质量安全市场准入管理。依照省政府关于加强农产品质量安全市场准入的意见督促农产品销售市场加强四项证明材料的查验，即查验蔬菜产地来源证明和产品检验、检疫合格证明；查验农业三品有效的认证证书和一年内有效的产品检验合格证明；查验农产品销售市场与生产基地或生产商签定的质量安全协议；查阅进口农产品的检验、检疫合格证明。对没有以上任何一项证明材料的产品，实行批批检，检验合格后方可入市销售。
　　
　　3、强化质量安全例行监测和专项抽检。一是每周对城区农产品销售市场的蔬菜产品进行例行监测，掌握城区蔬菜质量安全动态情况；二是对重点时段、重点地区的出现农药残留超标风险大的蔬菜品种进行监督抽检，及时掌握风险品种的质量安全状况，力求在第一时间予以打击清理。比如：在每年的11月至次年的4月这个期间，着重加强外省（南方沿海地区、山东等）输入蔬菜的监督抽检；每年5月至10月突出本地生产的蔬菜质量安全监督抽检。着重加强农药残留超标风险大的叶类蔬菜、豆类蔬菜的监督抽检。

　　4、强化不合格蔬菜的追踪溯源和违法行为的执法监督。一旦在抽检中发现不合格蔬菜，由农业综合执法支队介入对不合格产品进行追踪溯源，及时堵住不合格蔬菜进入我市市场销售的渠道，减少对市民的危害。

　　●蔬菜标准化示范基地认定标准

　　五个方面：一是基地要实行以农民专业合作社或农产品生产企业为依托的组织化经营。二是基地种植规模要在200亩以上，严格按照标准化生产技术规程生产，蔬菜产品抽检合格率达到100%。三是要执行质量安全管理制度。即：投入品管理制度（科学安全使用投入品）、生产档案制度（确保产品质量全程可追溯）、基地产品检测制度（确保安全期采收）、基地准出制度（确保不合格的产品不采收、不出售，严把基地准出关）、质量追溯制度（确保产品质量安全责任可追究）等五项制度建全。四是基地环境要达标，基地周边3000米以内无工业三废和农业、城镇生活、医疗废弃物污染，产地区域内、上风向和灌溉水源上游3公里范围内没有对产地环境构成威胁的污染源，土壤中没有农药、化肥的过量施用，确保产地的空气、水源、土壤等符合国家规定标准。五是产品和基地要通过无公害认证认定。

　　●畜禽标准化生产示范基地认定标准

　　畜禽产品涵盖内容较为广泛，包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、奶牛、肉牛和肉羊等，故创建标准不可一概而论。放心畜禽生产示范基地建设主要是按照部、省有关标准化示范场的各项规定，结合我市实际而制定。主要建设模式为生猪150、肉牛165、肉羊1235、蛋鸡153,重点发展生猪养殖5000头以上、家禽10万只以上养殖大户。有条件的县（市区）也可以根据本地实际情况，结合部、省规定标准，制定相应的标准体系。

　　●水产品标准化养殖示范基地认定标准

　　七个方面：一是申报主体为具有独立法人的农产品生产企业、农民专业合作社。二是水产养殖生产记录、水产养殖用药记录、水产养殖销售记录完整。三是水产品抽检合格率均为100%。四是池塘养殖面积在200亩以上、网箱养殖面积在3亩以上。五是养殖用水符合国家标准要求，养殖使用的苗种来源于合法的苗种生产企业。六是建有完备的水产品质量安全管理制度。七是通过无公害水产品（绿色或有机）产地认定，一种（含）以上养殖产品通过无公害（绿色或有机）产品认证。

　　●畜禽养殖标准化对重大动物疫病防控的积极作用

　　畜禽标准化生产，就是在场址选择、规划布局、栏舍建设、生产设施配备、品种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行相关法律法规和标准规定，并按程序组织生产的过程。畜禽养殖标准化示范基地创建首先要求做到的就是防疫制度化，要求完善防疫设施，健全防疫制度，严格规范消毒、免疫程序，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。做到应免尽免，不留空当，确保免疫密度和质量，构筑有效免疫屏障，同时要建立完整的免疫档案。畜禽标准化养殖基地的生产经营活动必须具备养殖场备案登记手续和动物防疫条件合格证，养殖档案完整，畜禽粪污通过无害化处理实现资源化利用或达标排放，重大动物疫病防疫合格以及无重大动物疫病发生，且无非法添加物使用记录和用药记录及休药期合理。故畜禽标准化生产对有效规避重大动物疫病发生有积极作用。

　　●优质农产品实现优质优价

　　一是要大力推进三品一标认证工作，给产品贴上身份标签。所谓三品一标农产品，是指通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记的农产品。获得三品一标认证的农产品具有强大的市场竞争力，价格明显高于同类非三品一标农产品，社会认可度高，是政府倡导的安全优质农产品。二是要建立健全质量安全追溯体系，提升质量安全意识和信息化水平。我们要求各示范基地建立质量安全可追溯体系，对农产品实行从土地到餐桌的全程质量控制。记录内容包括示范地块、农户等基本信息，以及施肥、用药、培育、管理、包装、销售等全过程的***记录，产品档案覆盖各大示范区、贯穿产供销全过程。严密的质量监控制度，大大提高了生产者的质量安全意识和信息化水平，可有效提升农产品品质。三是走规模化生产、品牌化经营的路子，增强市场竞争力。我们要求示范基地通过成立专业合作组织提高规模生产水平，实行企业+基地+农户的生产模式，实行标准化生产，积极创建精品名牌，不断提高品牌附加值，从而增强农产品的市场竞争力。