佛山市南海区向自然资源部汇报关于继续深化农村土地制度改革相关做法和思路
2018年12月26日,南海区区委常委、副区长钟剑与市、区试点办人员向自然资源部综合司汇报试点工作,吴太平副司长召开座谈会。会上,南海区详细汇报了进一步深化农村土地制度改革的一些做法和思路。
一是南海区汇报了探索集体土地整备的做法;二是南海区汇报了探索集体和国有建设用地“混合开发”模式的思路;三是南海区汇报了探索集体和国有建设用地空间调整的思路。
吴司及综合司与会人员认为,南海区作为农村土地制度改革试点地区,主动探索发展过程中碰到问题的解决办法和思路值得肯定。第一,南海区由于改革开放初期土地粗放发展模式的影响,面临城市和产业升级的压力,进行结构调整,需提高土地节约集约利用水平,集体土地整备正好能有效解决这种用地分散和利用低效的问题。涉及税务问题可以咨询法律专家,与税务部门协商好税务问题。第二、混合开发可以进行积极探索,首先应确定规划用途,其次是在符合规划和用途管制的情况下,通过完善税费制度、入市收益调节金实现集体土地与国有土地同权同价。第三、南海区作为“三块地”改革试点,积极探索集体和国有建设用地空间调整,寻求解决土地粗放无序开发遗留的难题,探索土地连片成片开发,保障城市升级和产业转型的用地需求。可以通过探讨问题形成共识,进一步搞清楚问题的合理性。最终形成指导或参考性意见,形成制度性成果。
接下来,我们会按照会议讨论的意见,继续修改完善探讨思路,充分发挥主动性和积极性,将南海区农村土地制度改革三项试点推向一个新的台阶。