企业不领情评级机构饿肚子

　　佛山征信评级市场长期遇冷，专家建议政府带头多用评级结果
　　关注信用体系建设

　　佛山日报记者曾庆斌、陈颖、任雪梅

　　10月29日，欧洲金融稳定基金获标普、穆迪、惠誉的最高信用评级，希望借该基金走出债务危机的欧盟领导终于可以长舒一口气。与国际三大信用评级机构呼风唤雨有着鲜明对比，佛山原有的两家信用评级机构长期“吃不饱”，即便政府补贴费用企业也不愿接受评级。去年底，信用评级机构鹏元公司更是黯然撤离佛山。

　　同是征信评级机构，为何命运迥异？

　　评级遇冷，5年仅300企业参评

　　虽然离开佛山已有大半年，原佛山市鹏元信用管理服务有限公司总经理陈远新依然保留佛山手机号。“不排除重返佛山的可能。”电话那头，陈远新语气平和，“我个人依然看好佛山征信评级市场的未来，有这么多名企，肯定会培养起对信用评级的需求。”

　　5年前，陈远新与同事们正是怀揣这样的期盼，从深圳总部来到佛山开疆拓土。但没想到“培养”的过程会如此缓慢，以致等不到成功那天便退场。

　　2006年，我市启动创建金融生态示范市，人民银行佛山市中心支行希望借助第三方评级机构改善信用环境，向全国各大机构广发英雄帖。深圳鹏元、上海远东开始到佛山设立分公司。

　　同年，佛山市被确定为人民银行总行第二批信贷市场评级试点城市之一，规定银行借款余额超5亿元的企业必须接受第三方评级。这些企业成为鹏元、远东在佛山第一批客户。后来大多数客户也是这种政府部门发文带来的。据人民银行佛山市中心支行统计：从2006年至2011年，佛山市的专业评级机构已开展对贷款规模超亿元企业、担保机构、南海雄鹰企业、高明50强企业等近300家企业进行了外部信用评级。

　　300家企业参评的规模，在广东省内名列前茅，却难以支撑两家评级机构生存。“最近几年，我们在佛山每年大概有10单业务，业务额二三十万元，基本只够房租、员工薪酬。”陈远新说，公司只能暂时撤离佛山。

　　政府有补贴企业也不“领情”

　　佛山远东企业信用评估有限公司的发展同样“非常不顺利”。

　　佛山远东评级部副总监张振声至今记得：2009年，南海启动雄鹰计划，远东作为区政府制定的评级机构，去找一家申报企业洽谈，希望它接受信用评级。企业老板询问信用评级对企业有何好处，聊了半天不得要领，然后要求“远东为我们评级，政府会给远东一两万元评级费。我们参评，能否分些评级费给我们？”张振声拒绝要求后，该老板立马将他赶出厂门。

　　“不是说佛企不想讲诚信，最主要是因为信用评级结果使用范围不广，无法真正起到‘激励守信，惩戒失信’的作用。”张振声说，目前，佛山绝大多数企业参与信用评级是为了申报政府扶优项目，政府把评级结果作为参考依据，并且会补贴评级费。即便如此，还是有不少企业不愿参评。

　　在人民银行佛山市中心支行、省中小企业局、市经贸局的组织下，远东先后三次对佛山担保公司进行评级。虽然评级较高的公司可能获得较大资金扶持，但全市上百家担保机构中每次参评的都不到10家。

　　“担保机构的老总都是金融专长，他们预估评级不高，得不到政府扶持，就不会参评。”张振声说，政府扶优的项目只能是鼓励企业自愿参评，无法强制要求，而企业都不愿意花费精力去做一个对自己不利的评级。

　　原本第三方信用评级结果还可以录入人民银行征信系统，作为商业银行审核企业贷款申请的参考依据，起到奖优罚劣的作用。但是不少企业担心第三方评级结果比银行内部评级还低，花钱买罪受。在银行没有硬性规定的情况下，大多企业不太乐意接受第三方评级。

　　企业不积极参评的原因不仅于此。陈远新、张振声在工作中都发现：佛山企业以中小型民企为主，存续时间较短，不太重视自身信用管理。有些企业担心评级机构是政府派来查税的“探子”。也有些企业担心评级机构会泄露企业机密。

　　佛企发债做评级“舍近求远”

　　纵然因为客户不多，本土评级机构生存艰难，而在国家强制要求使用评级报告的领域，本土评级机构却又抓不住机会。

　　近年来，佛山企业创新融资方式，发行公司债、企业债逐渐增多。按国家规定发债必须先进行信用评级。本周，金意陶等七家佛企捆绑发行区域集优债，由大公国际评级；佛山市公用事业控股有限公司多次发行短期融资券，由联合资信评级；美的集团发行短期融资劵，邀请的评级机构也是大公国际……佛山远东在该领域从未有斩获。

　　佛山远东副总吴锦无奈地说，由于上海远东总部的关系，佛山远东没有做公司债、短期融资券评级资格，只可以做企业债。面对正在兴起的佛企发债市场只能“望洋兴叹”。

　　佛山鹏元此前具备债券评级资格，却依然没有抓住多少商机，只接下了为万家乐发债做评级这一单业务。陈远新解释说：“企业发债选择评级机构，主要由承销商定，而承销商大多是位于北上广的全国性金融机构，佛山地方评级机构缺乏与全国性金融机构沟通的渠道。”

　　虽然具体原因有很多，但在佛企发债评级“舍近求远”的背后，依然可以看出本土评级机构业务能力、公信力有待提升的事实。佛山某担保公司曾踊跃参与本土评级机构负责的前两次评级，今年第三次评级却拒绝参加，转而找外地机构做评级。该担保公司老总坦言，这是因为第二次评级结果没有达到自己的预期，不再信任本土评级机构。

　　专家建议

　　创新思路挖掘评级市场需求

　　广东金融学院代院长陆磊：要扩大信用产品使用范围，提高企业参评积极性，主要还得靠国家政策。***部署制定社会信用体系建设规划，就是一个利好。在国家政策尚未有大变化的今天，地方政府可以在政府采购、招投标、招商选资、扶持企业等活动中采用信用评级产品，带动全社会对信用评级的重视。评级机构也应该创新思路挖掘市场需求。

　　参评企业可享优惠政策

　　中山大学社会发展研究所所长丘海雄：以“政府出资，专业机构认证”的模式，每年对企业的诚信情况进行综合评价，信用评价良好的企业可享受相关的优惠政策和奖励措施。诚信评价等级的费用不能由企业支付，因为这容易产生出钱买等级的弊端。

　　利用金融产业链吸引客户

　　尽管原有两家评级机构常年处于“半饥饿”状态，佛山市集成金融集团有限公司却跃跃欲试，今年8月斥资1千万元注册成立佛山市集成资信评估有限公司。

　　“我们对于未来非常有信心。”集成金融集团执行总裁任晓彦说，信用体系建设包括信用数据的收集、数据的分析和评价、信用评级的使用三个部分。如果评级机构只做数据的分析和评价一个环节，既无法保证数据的真实、完整、统一，也无法通过数据使用激励企业，所以持续发展能力较差。而集成资信的定位是打通三个环节，未来将集中精力做中小企业信用评级，把评级较高的中小企业推荐给更好的投资者，以更低利率更便捷的审批方式获得银行更高授信额度。

　　作为全市乃至全省首家民营金融集团，目前集成旗下拥有期货、创投、小额贷款、融资担保等子公司，它们的部分客户数据本身就可为集成资信所用，同时也可以为集成资信的评级客户提供全面金融服务。

　　与此同时，佛山远东也在想办法拓展新市场。目前，佛山远东正与部分佛企接触，希望为企业提供信用管理咨询，对企业上下游企业进行信用评级，帮助企业选择评级较高的供应商，给予信用较好的客户更大赊账额度。遇到招投标项目要求提供资信报告，也会主动***寻求业务。

　　“这些都是零星的，还未形成规模。而佛山企业务实，追求立竿见影的效果，希望参评立马就能见到经济收益。”吴锦认为，要提高企业参评积极性，单靠征信机构还不够，需要社会大环境改善。
 

来源：佛山日报