顺德区政风行风热线——区发展规划和统计局

主持人：各位听众早晨，今天是1月4日星期二，欢迎收听顺德区“政风行风热线——民生零距离”节目。我是主持谢东，本期是今年热线的第一期节目，也是总第108期。节目时间从现在起到9点20分。 
    今天的上线单位是顺德区发展规划和统计局。 
    出席节目的嘉宾分别有：区发展规划和统计局常务副局长莫子方、副局长周新年、局务委员胡公会、以及部分科室负责人。 
    提醒一下收音机旁边的各位市民，如果你对顺德的十二五规划、城乡规划以及物价等方面的工作，有什么意见和建议，可以直接打电话，同直播室的各位嘉宾进行沟通。热线电话是83398339。 
    顺德十二五规划已经编制初稿，其中主要包括哪方面的内容，规划怎样体现民生的侧重点？
　　莫子方：顺德区国民经济和社会发展第十二个五年规划，是描绘我区未来五年的经济社会发展的蓝图。规划纲要包括五大方面的内容。 
    第一部分是发展的基础和条件。 
    第二部分是指导思想，发展战略和目标。是以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，突出产业和改革这两大主题。强调改善民生和促进社会的公平正义，确立改革创新、城市化、文化软实力等几个重大的战略，围绕现代产业之都、品质生活之城、改革创新之窗的总体发展定位。提出了经济综合实力、科技创新水平、城市化进程、基本公共服务、人民生活质量等五个方面三十五项的指标。 
    第三部分是政府工作的重点任务。包括建设现代产业体系、提高自主创新能力、加快城市化进程、增强城市软实力、加强区域合作、全面深化改革等这六个方面的任务。 
    第四部分是重点建设的工程项目。包括现代产业发展、自主创新、交通基础设施、城市基础设施、生态环境、水利设施、能源供应、公共服务均等化等八大工程项目。 
    第五部分是保障机制，确保规划的实施执行。 
    关于十二五规划的民生侧重点，其实保障、改善民生，这个理念是贯穿在整个规划之中的，在规划纲要的核心和灵魂部分，也是把民生放在很突出的位置。强调改善民生和促进社会的公平正义，注重包容性的增长，去推动发展成果的共享。具体来说，在发展定位里面的品质生活之城，也是着眼于民生提出的，主要任务里面就提出了怎样增强城市软实力，构建阳光顺德幸福家园，包括加快文体、教育和卫生事业的发展，建设水平领先的社会保障体系，提倡城市安全感，培育市民现代的文明素养，建设民主法治社会等方面的内容。发展目标中有二十三项与民生相关的指标，包括与生活环境相关的指标，基本公共服务供给的指标，与人民生活质量水平相关的指标等等。规划始终坚持，把发展经济和改善民生紧密结合，使广大市民能够平等广泛地参与经济增长的过程，并从中受益。 
    我们相信通过十二五年规划的目标任务的落实，必将能够有效保障改善民生，让市民更公平充分地分享改革发展的成果，共同建设一个公平、文明、安全的阳光顺德幸福家园。
　　杨先生：看电视说这个月广珠轨道开通，我想问一下我们区是怎样加强顺德与轨道站场的衔接？
　　周新年：广州城际轨道在很多年前已经在谋划了，在确定在顺德的走向之后，我们整个城市规划就在考虑城际轨道规划到顺德后对顺德的影响，最近几年，我们编了几个规划，是应对广州城际到顺德的。 
    首先是关于广州城际站场及它的功能定位，以及沿线土地开发做了一个规划，通俗地说就是每个站点顺德是怎么用它，或者是怎么应对它。比如说顺德站，我们想是作为连接旧城的一个商业轴线。就是我们的顺德学院站，可能就是想开发成为科技研发以及商务办公等综合的一个连接德胜新区的城市轴线，所以对每个站点周边的土地是有一个功能定位的。 
    其次我们开展的就是关于如何衔接轨道交通站点的一些交通规划，比如路网的衔接，包括公交线路是接驳。
第三个就是土地利用方面的。土地利用是细化，就是对每个站点周边土地的开发有一个详细的控制，比如说顺德站，我们初步想规划为未来是作为一个综合体来开发。 
    至于杨先生问到的是交通衔接的问题，我说一下我们目前的这种状况，我们大良和伦教的居民可以利用现状的龙洲路、碧桂路、羊大路和南国路、以及德胜路等现状的一些道路，进入顺德站和学院站，这是我们中心城区的道路衔接。 
    另外一个方面，为了进一步加强这方面的衔接，其实我们已经规划建设了新基北路、新世良路、南国路东延线、羊大路，这些工程项目实际上已经完成了施工图，在今年就要开工建设了。 
    应该说我们从一开始就考虑到道路衔接的问题，下一步可能有中运量的交通，有可能是轻轨等等这种制式的，因为它毕竟是我们顺德中心城区出入大珠三角的一个门户，基本上规划的情况是这样的。
　　主持人：也有很多朋友通过8339反映，现在公交线路方面的规划是到那里，那会不会很快会实现到大良的公交无障碍化？另外在这个接驳的过程，刚才所提到的龙洲路、碧桂路只不过是私车家的利用，那公共交通的轨道配套设施够完善吗？
　　周新年：在施工的衔接上，我们本来很多的工程可以更早地推进，但是广珠城际轨道的站场底下的施工界面，等它完成了清场才能够衔接得上去。所以客观上讲，就是有一些工程建设，包括规划的推进，实际上不可避免地会有一些相对滞后，但是这个是工程施工的顺序所决定的，因为他们正在施工的底下是作为他们的施工面，其实是很难来做其他的东西。至于是公交，我们是无缝对接的，常规的公共交通，我们有专门的线路，有两、三条线路，一般都有直达站场的底下，因为它当初规划的时候预留了公交停车场，应该说便捷度上面可能难以达到最佳的目标，但是实际上是我们安排了线路。
　　主持人：这两体是倡导我们市民多些使用公共交通工具，并不是私家车在这里停放，是不是这样呢？
　　周新年：对。
　　谭***：我觉得现在的煤气价格、汽油价格不断上升，什么都贵。 
    主持人：对于价格方面，你自己有什么希望呢？ 
    谭***：我经常听新闻说控制物价，但我觉得未能体现得到。
　　胡公会：谭***刚才提到的气价和油价的问题，实际上能源的价格是由政府来调控价格的。在气价方面，我区主要是反映在两个方面，一个是瓶装石油气，一个是天然气，天然气是管道天然气，其实在2010年7月，我们已经制定了瓶装石油气的新定价机制，也就是说每一瓶瓶装石油气超过110元，就由政府来调控价格。实际到现在，全顺德的平均气价是每瓶109元，我们也相对控制住相对的价格，一个主要是对居民的生活不用受到价格大的影响。第二我们天然气的价格，在2008年6月，我们局已经制定了两部制气价的方案，一个是容量气价和制订气价的优惠和推广价，所以这方面相对来讲是保障了居民的利益的。
　　主持人：谭***，你对胡委员的回应有何看法？
　　谭***：因为国家有机制控制，但是我始终觉得加得快，但政策落实的措施就比较慢。
　　主持人：国家稳定物价的问题，落实到顺德后，到目前为止，有没有因为哄抬物价而被处罚的违规单位呢？
　　胡公会：有。其实作为价格的主管部门来讲，对市场的价格也采取一系列的措施，比如在去年7月，很多地区的物价普遍上涨，国家也采取了一系列的 措施来调控物价。在这方面，我们区一直都对市场价格的监控做了很多的工作，包括出台价格监测的预警，一个是健全新闻披露的机制，也是想通过媒体加强舆论的引导和宣传的引导。同时，最近我们在这方面准备加快出台制订价格调整基金，上个月，我们已经就价格的异动应急预案报给了区政府，区政府最近已经颁布实施了，这一系列的措施也是保障我区物价的相对稳定。 
    刚才提到有没有为了哄抬物价进行处罚措施？我记得在去年8月，有个别的汽车驾驶员培训机构联合抬价，当时经过媒体的曝光后，我们就在媒体曝光的当天，马上召集相关部门，对相关的机构进行处罚。
　　主持人：现在有很多网络词就“逗你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”，说到这个问题，顺德现在已经不是粮油产区了，对于农产品的供应和物价稳定该如何做？
　　胡公会：我们顺德不是一个粮油产区，是一个粮油的主销区和大销区，我们基本上99.8%，都是从外地进口回来的，所以对顺德来讲，保民生，保粮食的价格方面，我们是做了很多工作。 
    在整个价格的调控方面，我们主要是做了几方面，主要是六句话来表达。是调结构、促生产、畅流通、保供给、稳物价和为民生。
我想简要介绍一下如何调结构，意思就是我们在整个产业结构，或者是产物结构上面，特别是在最近，无论是省，或者是市、区一系列的政策，对蔬菜农产品方面的促进措施做了很多工作。第二是希望加快和加大对农产品生产的扶持力度。第三在畅流方面，比如路桥费的绿色通道，也是在这方面确保整个措施推进的顺利进行。第四个是保供给，在供给方面，希望通过各种渠道，使我们整个商品的流通是顺畅。第五在稳物价方面，我们最近也对困难的群体进行价格的补助。
　　谭先生：我有三个问题，第一个问题主要是交通挤塞和停车位的情况。如环市北路，原来划了很多车位，应该是比较合理的，但是自从由交警部门接手后，减少了三分之一的车位。交警部门应该是尽量多划一些车位，给汽车有规划停放。现在顺德的规划已经没得改了，就好像澳门那样，澳门大家都看过了，人家停放得那么齐整，有秩序地停放，这是为什么呢？因为这也是没办法，道路是这样，也只能是这样。所以你就不能够减少了三分之一的车位后，还要经常开罚单，是不是等钱用呢？还是为了开罚单而减少车位呢？市民是最有意见的，另外，外地来顺德做生意的人想找一个车位也没有。
　　第二个问题是路边的花草看上去很漂亮，但是走过去一看去是乌烟瘴气的，有避孕套，也有垃圾、蕉皮，苍蝇丛生，看上去是很美观，其实是很脏肮的。
　　第三个问题是为了保住车辆，比如停放自行车就没地方了，人行道也收窄了，这此好像不实际，我们市民的眼光就觉得很不实际，但是领导的眼光以为是很好。另外，顺德说几变几变，但是一进入顺德的新教路口都没有变，全部都是乡村地方，二十年前也是乡村烧稻草的地方，现在再看看也是乡村的地方。你想象一下进入顺德的环境，给人的第一印象，你有什么成绩给人家看呢？人家经过105国道，顺德就要有一个视野，给人感觉到吸引可观的。但是我们现在认为，顺德变来变去都是农村地方。
　　周新年：谢谢谭先生打电话来谈到这个问题，实际上衣食住行，现在发现行是民生当中比较难以解决的，衣食我们现在至少还没有太大的问题，停车交通出行的问题，现在可能成为一个比较突出的。就像谭先生刚才讲的一样，是不是这样可以停车，多划停车位？还是交警一味罚钱，还是其他的问题还没解决呢？所以这个事情是比较复杂的。
　　主持人：怎样从规划上去解决停车难和车位配套的问题呢？
　　周新年：这个事情应该说在大良旧城区这一块问题是比较突出，这可能就像顺德这里的住房从单家独园到住高层房这样的，这个观念是一夜之间改变的。原来的停车问题都是摩托车和自行车，确实并没有考虑到私家车入户和交通的需求，然后是增长量这么快，这个是客观上存在的。
但是在原有密度比较大的城区怎么去解决它？其实我们通过两个方面，一个方面是政府通过停车收费、停车的管理。其实停车收费和划线停车以后交警管理，是同属于引导方面的。另外一方面，我们想从增加供给这个层面作一个解决的方案。当然，供给并不是最终的解决方案，供给加有效管理可能会有序化，所以是多条腿走路的。 
    在供给方面，我们实际上是在一个片区、一个片区地解决，也是想同大良街办的，可能就是和多个部门联合，对大良的旧城区今年是计划做一个交通整治，当然是包括停车的供给部分规划的内容。有可能我们会利用小公园或者是小绿地的地下停车，有可能是根据新的三旧改造，或者是边上有一些新的旧物业改造，我们会鼓励他配建等多种方式，这是规划上的。当然，我刚才也讲了，关于交通出行和停车管理等等这些问题，不说是唯规划、唯供给就有了，通过供给解决交通需求。 
    通过增加供给解决交通需求，实际上在国外包括国内很多大城市都是发现了一个很大的问题，它是一个背论，就路越宽的路，路越堵，路停车越多的地方，可能它的停车更拥挤。为什么？大家觉得那个地方有停车位，大家都会往那个方向去，所以说这个是个系统的解决工程。你看北京的三环、四环，还四环到五环都是十车道以上，都照样堵，为什么呢？因为人家不愿意走那些小路，他直认为那些大路会通畅，结果集体造成某一个大路的拥堵。所以供给只是解决交通拥塞和停车难的问题的一个方面。刚才谭先生说得很好，就是是不是我们更多人性化一些，是不是只划不管，要有一些适当地去解决它。但是有一个问题，就是我们在出台规划停车收费管理规定之前，边上就有地下停车库，没有一辆车停进去，他说停车位都十万元，我的一辆车也是十多万，大不了丢掉，然后怎么样怎么样。刚才讲的就是停车必须有一个引导，如果是说停车位没有收费，谁还会去建呢？如果市场不供给，哪有新的停车位？所以很多东西都是一个系统的问题。
　　主持人：要解决不是一朝一夕的，是一个系统的工程，要规划和城市、交通等部门相互配合和沟通。接下来继续回应谭先生的第三个问题，就是反映顺德城镇规划与十年前没什么区别，仍然像乡村建设，而且卫生环境也比较恶劣。
　　周新年：城镇规划的内容是非常丰富的，很综合的。我不知道谭先生谈到与十年前没有差别是指哪个方面？我刚才听他讲的，我估计是指城市面貌方面的。
　　主持人：他说新教路口的大花坛，可能十年前是这样，现在也是这样，可能是看到周边多了几幢楼以外，其他的没有区别，这些对于外地来的朋友，特别是一些其他城市来的朋友的观感，似乎顺德好像都差不多，没有什么区别，这些是市民的切身体会。
　　周新年：我们也正在研究105国道的综合整治和交通改善方面的规划，其实这个花坛也是重点的节点之一，因为在九十年代的时候，这个大花坛应该是105国道最亮的一段，每个节点有大花坛。但是现在也发现，因为105国道承担的交通功能还是非常繁重的，所以我们觉得特别是在最近两年，有一些交叉口立交处理过后，发现平面交叉会更拥堵，所以我们可能一个方面是在交通整治方面，这个节点要有一些规划或者是重点处理的。
第二个是关于城市门户的形象问题，其实谭先生提的问题非常好，任何一个城市都有一张脸，作为105国道进入大良城区应该说是一个重要的门户之一，可能十年前几乎是唯一的主要的门户，但是现在可能我们从碧桂路，或者是从顺德港这边进来，也有更多的来展示大良或者是顺德中心城区这个形象的不同的节点。但是这个节点客观上讲，相对建筑比较稳定，除了电机交易市场可能未来会有一些变化以外，我们会综合去处理它。 
    黄女士：我想问一下你们公布的物价为什么比我们感觉的要低呢？另外你们的物价指数究竟准不准确，是不是你们随便弄出来的？ 
    李丽萍：2010年顺德居民消费价格总指数，预计上涨3.3%。我们编制的居民消费价格指数，也就是CPI，是按照国家统计局统一的方法制度，商品目录650多种商品编制出来的，每一个商品设有两个以上的调查点，调查点包括超市、农贸市场、百货商场、医院、旅行社等100多个。调查点主要是设在大良，部分设在乐从，比如家具、钢材等就设在乐从，大良很多商场、农贸市场也是我们的调查点。我们按照定点、定时、定人的原则，直接派人采价，对于居民生活密切相关的，物价变化比较频繁的鲜活商品，每月至少五天采价一次，一般性商品和服务项目，每月采价两到三次，这些价格是来自各大商场和市场，非常客观，用来编制我区的居民消费价格指数，能够及时地反映我区的价格变动趋势。 
    主持人：既然我们的CPI是3.3%，比全国和全省的水平都要低，但为什么市民感觉到物价水平高了一倍都不止，比如食品、农产品、蒜头、姜、花生油甚至是大米等等，这些数据是如何统计的？为何差别这么大？ 
    李丽萍：我区的居民消费价格指数与全国和全省是基本一致的，比如感觉到食品的价格升幅大，我们这个CPI是平均数，是以我们居民消费的资料、消费结构和消费习惯为依据，通过加权计算平均数，编制出居民消费价格指数。 
    主持人：现在我们食品的指数升幅有多少？ 
    李丽萍：是4.9。 
    梁先生：我是大良红岗的居民，这里的环境比较差，治安又不好，生活配套也不是很好，交通出行也不方便。我们想通过三旧改造，改善生活环境，想问一下有什么条件才能入三旧改造项目？需要办什么手续呢？ 
    杨志勇：按照顺德的三旧改造，符合三旧改造需要两个条件，第一一定是要符合三旧改造专项规划，这个规划今年我们已经编制了，并且区政府也已经批准了。第二是需要报省标图建库。据我了解，红岗那里很多地块已经纳入三旧改造了。你提到的这个位置需要在节目后我们再与你联系，确实到底是哪个位置，然后才可以告诉你有没有纳入三旧改造的范围。三旧改造的审批程序，首先需要红岗居委要向大良三旧办提出申请，如果是符合我区三旧改造认定的条件，由大良三旧办报区的三旧办去办理。因为三旧改造有很多政策限制，以及要符合相关的规划，每个项目的情况都不同，可能具体情况需要和大良三旧办和区三旧办沟通。 
    主持人：顺德三旧改造的规划如何查询？ 
    杨志勇：这个三旧改造专项规划，如果查询的话可以上规划局的网站查询。 
    主持人：市民是想改造，但是有些具体的问题，当然是要具体分析。但是有些部分，也是有些同意，有些是不同意的，这方面政府如何去取舍？ 
    杨志勇：现在顺德的土地建设量已经去到50%了，所以一定是要通过三旧改造才可以集约利用土地。这两年省和市对于三旧改造都非常重视，区政府也非常重视，我们专门成立了一个区的三旧办负责这项工作，三旧办现在抽调各个相关单位的人去集中办公，各个镇街也成立了三旧办，所以说对三旧改造，我们区政府也非常重视，希望通过三旧改造，对整个城市的变化有一定的促进作用。 
    主持人：民众也有一些呼声，特别是在大良金榜方面，几年前已经说要改了，但是有些居民不同意，又或者是赔偿金额过高等等方面的问题如何平衡呢？既要顾及民意，也要顾及城市的发展，这方面如何平衡呢？ 
    杨志勇：因为三旧改造始终是有一个特殊的情况，因为是涉及到拆迁的问题和补偿的问题，这要根据具体的项目，因为有些项目按照三旧改造专项规划，或者是按照我区的土地利用总体规划，或者是城乡的建设总体规划，你首先是要符合这些条件的，符合三个规划后，才可以按照三旧改造的相关政策去办理，至于拆迁与补偿的标准，是要看具体的项目去确定的，这个是没有统一的标准，所以这方面真的是个别项目要特殊处理。 
    梁先生：我想反映一下现在读书比较难，尤其我女儿读幼儿园的时候已经是六、七百元一个月，工薪一族的压力比较大。 
    主持人：小朋友有没有参加兴趣班呢？ 
    梁先生：我们已经没怎么参加兴趣班了，因为正常收费已经六百多了，当时是有一些兴趣班，如果参加了要八、九百甚至近千元，当时我的女儿也参加了，但是我觉得意义不是很大。我记得当时教育办说不准教写字，或者是教其他超年龄的东西。我觉得也是对的，比如我女儿读中班的时候，《白雪公主》全部都用英语背了，所有的角色她都可以背出来，但是到大班下学期转教写字的时候，不到一个月就完全记不起了，我觉得学这些的意义不是很大。 
    主持人：收费方面你对政府有什么要求呢？ 
    梁先生：我举一个例子，我看到东莞那里，对读幼儿园到大学都有赞助，或者那里比较有钱，但是我觉得中国搞奥运和亚运，这么大的投入，也是想民生好一些，想国家富强一些。但是我觉得人的素质是从教育开始，如果教育不注重的话，你何来富强呢？我觉得东莞那里做得挺好，从幼儿园到大学，只要你愿意去读，他就会支付你的费用。我不要求一定要像东莞那样，但是我希望价格不要太高，令人望而却步。我的女儿准备读六年级了，又准备要读初中了，很快又读高中了，高中要五千多元一个学期，一年要一万多元，工薪一族真的很大压力，所以我也考虑到时候供女儿读书也挺吃力的。 
    何穗冰：关于幼儿教育的问题，很多市民也很关注，因为幼儿教育暂时来讲是属于非学历教育，非学历教育按照国家有关政策，它的收费标准是实行备案制的。我们作为价格主管部门，按照我们对他们的管理，是要求每一间幼儿园在开学之前，都会把收费标准报区备案，虽然是实行备案制，但是我们也是严格控制他的升幅率，尤其是你提到的兴趣班，我们现在也要求全区的幼儿园原则上是不能够举办兴趣班，教育部门也是有这样的要求的。 
    主持人：物价对收费备案的监管方面做得够不够？是不是报上来的都升价，或者还是摆设呢？ 
    何穗冰：当然都不会的，我们对他进行监管，我们是会对照他前几年的教育成本，他提出来的升幅到底合不合理，我们才会进行备案的。我刚才也提到了，虽然是实行备案制，但是我们区对他的监管也是很严格的，相对于其他地方来讲，是相对更加严格的。 
    梁先生：刚才提到的兴趣班，我觉得我交了五千多元一个学期，你就应该从幼儿的角度，各方面都要教育她，让她学多一些东西，如果存在兴趣班的话，就变成有些巧立名目来收钱，这对家长来讲是一个额外的负担。 
    何穗冰：是的，这个问题我们与教育部门也曾经沟通过，他在正常的教育期间，就应该给幼儿更多的学习机会，而不是把兴趣拿去另外收钱，这个问题我们与教育部门也沟通的。 
    梁先生：因为这些是很多的。 
    何穗冰：这个问题节目后我会与梁先生再沟通，我也会把这个问题向教育部门转达你的要求。 
    主持人：有市民和网民也提议，实行教育全阶段全免费，顺德有没有可能实行呢？能不能向区政府建议实行这个方式方法呢？ 
    何穗冰：这个从物价部门的角度来讲，最好就是能够进行全免费，但是可能会牵涉到教育发展的规划，这个我们也会向区政府进行建议。 
    黄先生：我有两个问题，第一个问题是想问一下顺峰岛和大灿岛有什么规划，或者是经过市民大家共同参与建设。第二个问题是私人问题，很想在节目后可以得到局长或者是有人员帮我处理这个问题。我现在只有十几平方米的一间房屋，申请住宅地申请了十几年了，都批不下来，希望局长亲自帮我跟进一下这个问题。 
    主持人：你自己有什么看法呢？ 
    黄先生：现在顺德的岛屿不是很多，希望顺峰岛可以多元化一些，休闲一些，不要太乱，符合旅游圣地，搞得比较有特色的。 
    主持人：是不是想搞到好像海心沙那样呢？ 
    黄先生：现在顺德的岛屿不算很多，很多都要经过民生调查一下，大家来参讨一下，大家一起来搞。 
    周新年：这两个岛的问题，实际上就是我们区委区政府提出的打造一河两岸，作为顺德城市化推进的一个主要抓手。应该说这个一河两岸是顺德区历届政府都非常关心，也一直想启动建设的一个区域，但是因为种种原因，包括历史条件和交通的问题，所以时机不太成熟，但是这届政府应该是扎扎实实地想把一河两岸打造成珠三角，至少是顺德最亮的一个地方之一。 
    一河两岸，我们想达到几个目的。第一个目的是把大良德胜河容桂作为一体化，一河两岸作为一个融合的地带，成为一个真正的中心城区，其实我们的中心城区现在是分三大块，各有各的精彩，但是我们希望通过一河两岸的打造，使它融合成为一个城区。第二个我们希望是能够成为顺德最亮的一个地方，推进一河两岸的土地开发，包括三旧改造。第三个方面因为顺德以前是马路城镇，所以我们也希望通过一河两岸的开发，由沿路发展变成滨河城市，这是促进沿河发展，因为顺德是水乡，但是真正能够在滨水地区做得非常好的、精彩的还没有出现，所以我们希望能够实现这几个目的。 
    主持人：正如黄先生讲到的，我们的岛屿很少，但是我们希望顺峰岛和大灿岛能够做一个典范，刚才提到有关融合的问题，有没有一些模式可以学习借鉴一下国内外的成功典例能够引入顺德的呢？ 
    周新年：其实这种案例应该是比较多的，特别是中国的城市都是逐水而居，聚居而成聚落，聚落而成为市，市成为大城市，这种应该说中国的城市和水总是离不开关系的，哪怕是在北京的选址，也是因为它有水，永靖河在那选址作为首都，所以应该说这个案例是非常多的，像上海黄埔江一河两岸、武汉、南昌、宁波等等，几乎都会把滨河地区都想打造成最亮的。最近广州是非常突出的，通过一个历史性的大事件，通过整合城市，通过举办大型的赛事，是真正的广州的形象。 
    主持人：具体的开发模式政府如何去做？是政府投资还是引入财团或者是社会资本呢？ 
    周新年：应该是多元化的，因为现代城市的经营来讲，政府的规划和策划应该是第一步的，但是具体去建设和开发应该是更多元化的一个方式。 
    主持人：规划上面怎样确保这个项目高标准、高起点，去年的城市总体规划实行招投标，这个规划会不会引入国际的规划设计单位呢？ 
    周新年：我们在一河两岸的概念规划出台，现在还在征询市民意见，然后再收集整理，形成一个比较完善的成果。但是这个一河两岸实际上的名称是一河两岸，但是它的内容上面不是仅仅限于一河两岸，它也包括我们德胜新区的城市轴线与容桂东部的城市轴线，我们会一体化推进，所以内容是一河两岸，精彩功能可能更集中在城市轴线上。 
    主持人：其实很多市民都在期盼着，究竟这个工程有没有实施的时间表？什么时候开始建设，在什么时候能建好呢？ 
    周新年：如果市民关心的话，其实在去年9月，梁书记已经提了指示，就是半年之内动工正式推进，利用半年的时间进行规划筹划，所以这个工作还是按照既定的方式往前推的。 
    陈先生：我反映两个问题，主要是伦教的规划，历年来都没有一个大型的专业超市，包括商场和各方面的配套都比较滞后。二是整个新城区的规划是偏向伦教那里，包括永丰、鸡洲那里，因为沿路在鸡洲那里的发展包括规划也比较慢，滞后了很多，希望发改委的领导和伦教的领导多些去沟通，促进发展，加快进度。 
    第二个问题，我参观过南海的千灯湖，广州的花城广场的中轴线，现在大良的桂畔海包括原路的设施和各方面的东西都比较滞后，如果按城市设计的规划来讲，我觉得用桂畔海作为一个中轴线，总之是比较滞后，包括每一项的规划、景色，在沿路两边建一些商住与办公共为标准的建筑物，这项顺德区应该是走得很后，比南海的千灯湖差很远。 
    周新年：其实今天早上我也很高兴，也很激动，因为大多数的市民打电话进来，很多是关乎到规划的问题，其实我们也感到压力很大，这说明市民对规划的期盼要求非常高。 
    对于你提出的这两个问题，我相信你是非常关注顺德的规划，同时对顺德的规划一直也是非常了解的。关于第一个问题，就是永丰和鸡洲水闸这一带，其实我们一直在做很多规划和深化的问题，一个是新城规划，第二个是新城规划的深化，应该说未来这个地区都应该是顺德旧城区拓展的重要方向之一，相关的规划我们在抓紧制订。具体的大型超市和购物广场，只是规划当中的一个配套设施，应该说随着时间的推进，它会达到陈先生的这种期望的。 
    第二个问题，这个不仅仅是陈先生提到的桂畔海的问题，其实它可能对顺德新城区也好，对顺德的城市建设也好，总体来讲是有更高的期望，不说是海心沙、花城广场和千灯湖，实际上这两个地区的建设是非常不错的。我们自从新城规划制订之初，一直不仅仅是桂畔海，包括鸡洲水道，我们都希望打造两河四岸几个湖的绿地景观，最近桂畔海的陆地景观、环境设计、景观设计各个进程已经完成，可能是有些相关的工作，我们会及时地征求市民的意见。桂畔海它不仅仅是一条河流的问题，更多的是它会提升顺德城区形象的一个重点的地段，我们会及时地向市民征求意见。 
    主持人：陈先生，周局长的回应你满意吗？ 
    陈先生：基本满意，期望这么多位领导衷心去打扮顺德，成为一个河港式水上城市，我觉得是我们很多市民的心愿。 
    吴先生：我想反映公交车收费的问题，我有一次坐公交车，公交车是可以刷卡的，刷卡收费有些是收1.6元，但有些是1.9元。现在还有一个问题是收费那里的收款箱上写着刷卡是1.4元，但是扣费的语音提示是1.6元。 
    主持人：你是不是都是坐同一次车同一线路都是这样呢？ 
    吴先生：我是坐车去佛山，我坐到乐从就转车去佛山，但是在乐从至水藤那段路就是这样收费。 
    主持人：去佛山那里又不同？ 
    吴先生：不是说佛山的收费不同，而是在乐从至水藤的收费和水藤至乐从的收费不同。 
    何穗冰：关于公交车的收费，我们物价部门也会严格规定它每一段的收费标准是多少，和在车上要做一个价目表，是明码标价去进行收费的。 
    吴先生反映不同车不同的收费标准，因为我不知道他具体是什么时候或者是什么线路，或者是不同的公交公司去向他收费，所以可能要帮他再去了解一下情况。如果他认为有某一些公交公司他投诉是不受理的，或者是有什么情况的，我也请吴先生可以把具体的情况和他当时坐车的具体班次和票据交给我们，我们会帮他进行一个处理。 
    主持人：如果发现多收费，又如何去处罚？ 
    何穗冰：如果是多收费，我们会按照它不是按照明码标价，或者是不按照政府指导价去收费的，我们是有违反价格法去进行处罚的。 
    主持人：现在坐城巴很方便，一般在大良城区坐城巴，刷卡通常是1元，但是现在好像又回到1.6元了，为什么价格会不同呢？ 
    何穗冰：应该说当时我们审批的价格是2元，当时刷卡是实行一个优惠的消费，现在可能是变成1.6元，但是它也是在政府的指导价之内，也是不违反价格政策的。 
    主持人：最后请莫局长谈谈今天上线的感受。 
    莫子方：今天很多市民都是反映十二五规划、城乡规划、物价等方面的话题，我觉得是对我们工作的一个期待，对我们工作的支持，由于时间有限，很多问题都不能够在节目中一一去回答，我们把这些问题会及时地跟进，在节目后还可以个别交流，我们对这些电话会有一个回复给广大的市民。 
    主持人：今天的顺德区政风行风热线，到目前为止接到了40个电话，上线单位区发展规划和社会保障局，要在5个工作日内，对市民打来的热线电话给予回复。 
    下期政风行风热线的上线单位是区卫生和人口计划生育局。