严把审查关口维护公平竞争——吉林市商务局公平审查工作纪实

2021年6月29日，市场监管总局、商务部等5部门联合发布《公平竞争审查制度实施细则》。吉林市商务局积极推进公平竞争审查制度落实，严格把控政策文件第一道关口，破除行政性垄断，尽力确保各种产业、投资政策不破坏统一市场和公平竞争。

图为工作现场

出台实施方案，明确审查原则。印发《吉林市商务局公平竞争审查工作机制》，明确公平竞争审查“四项标准”，即市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营标准、影响生产经营行为标准。同时，规定本级印发的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施必须进行公平竞争审查。

协调业务处室，捋顺审查流程。按照工作机制要求，审查流程采取“三步走”。一是起草处室自查。政策制定处室严格对照审查标准进行自我审查，对细节性内容进行修正。二是政策法规处复查。文件定稿后、印制前，填写《公平竞争审查表》与文稿一并送政策法规处复查。三是特殊情况申请第三方辅助审查。个别政策文件无法确定是否需要审查的，向市场监管部门、法律顾问征求意见。对未找到审查依据的政策文件，适用例外规定。

多方征求意见，公示审查结果。经过审查流程确定印发的文件，通过“双公示”的方式广泛征求意见。一是可以通过针对利害关系人征求意见，填写知情承诺书。二是通过吉林市商务局官方网站向社会进行公示，对反馈意见集体研讨，合理建议予以采纳。

2021年以来，市商务局共进行公平竞争审查15次，经审查，无明确违反公平竞争审查原则的政策文件。下一步，市商务局将继续清理存量，严抓增量，全面落实公平竞争审查制度，为商贸企业发展提供公平有序的环境，推动全市经济高质量发展。